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县长在水务会上的讲话 编者按：本文主要从以科学发展观为统领，积极树立治水新理念；加快农村水利发展步伐，促进社会主义新农村建设；保障防洪安全和用水安全，推进社会主义和谐社会建设，对县长在水务会上的讲话进行讲述。其中，主要包括：重点优先的、加大农村饮水安全投入力度、加强农田水利基础设施建设、搞好农村水环境整治、要进一步推进用水户协会建设、切实做好防汛抗旱工作、要协调处理好水事纠纷，维护和实现社会公平、做好水利工程用地的保护工作、处理好涉水突发事件，促进社会稳定有序，具体材料请详见： 同志们： 根据市里的日程安排，今天召开全市水务工作会议。此次会议要求各乡镇党委书记和主管领导参加，可见市里对水务工作的高度重视。刚才，会议传达了全省水务局长、哈市水务工作会议精神，国安局长的工作报告又对当前的工作进行了部署和安排，特别是对下一步工作重点要抓什么、怎么抓，都讲得很具体、很符合实际，这必将对今后做好全市水务工作起到积极的推动作用。 前段时间，市里相继召开了两次重要会议，一次是市委四届二次全会，提出了今年总体工作特别是经济工作的要求和主要任务。一次是全市农村工作会议，对建设社会主义新农村进行了部署。我想今后一个时期的水务工作要以上述两个会议及省市水务工作会议精神为指针，强化领导，抓好落实。下面，我讲几点意见。 一、以科学发展观为统领，积极树立治水新理念 我从宾县来到五常主抓农业工作虽然不久，但是对我市的水利工作早已耳闻。五常是典型的农业大市，更是水利大市，水稻面积已发展到160多万亩，是全国粮食生产十大标兵市（县），全国水稻生产五强市（县），20xx年又荣膺全国农田水利建设先进县，可以说在我市经济发展的过程中，水务部门发挥了不可估量的作用。但是，当前水利工作仍然面临严峻的挑战，主要表现为“四个不相适应”：一是工程性缺水与经济社会发展对水资源供给能力的要求不相适应。全市各类水库塘坝截蓄地表水的能力不足20xx年一年水务部门争取到的新农村12个试点村屯自来水建设费用就达154万元。但遗憾的是这笔钱至今没有花出去，为什么？据我了解，20xx年全市24个乡镇共26个屯需建自来水，而除了冲河镇永丰村外，其它都没有落下去，其主要原因就是：一是群众对吃自来水没有足够的认识，二是自筹费用高。这些问题的确是客观存在，前一段时间，我让水务部门认真做了一下预算，完成这些试点村自来水建设总需590多万元，刨出国投154万外，仍需自筹440多万元。在这次会议上，我想能不能做一下分工落实，那就是去除国投外，所余部门由市财政、乡财政和受益户三方均摊，这样可以大大减轻农民负担，增加积极性。总之，不管想什么办法，在今年5月末前，也要使计划已经下达的12处村屯自来水工程立即启动，不能影响下一步国家投资，更不能失信于民，而且还要为今后搞好农村自来水入户搞好铺垫。 (二)加强农田水利基础设施建设。改善农村经济发展的水利基础设施条件，提高农业综合生产能力，是社会主义新农村建设的物质基础。根据我市实际，东南部地区要以节水灌溉为重点、中西部地区要以坡耕地治理水土流失为重点，北部地区要以治涝和发展井灌水田为重点，切实加快农田水利建设步伐，为提高抗旱除涝能力，实现农业增效、农民增收创造条件，各级财政都要增加投入，重点支持农田水利、中低产田改造、“五小”工程和旱作节水等基础设施建设，加大龙凤山灌区以及拟建的磨盘山灌区等大中型灌区的节水改造与续建配套速度，要加快小型农田水利工程管理体制改革的步伐，建立农田水利建设与管理新机制。 (三)搞好农村水环境整治。建设社会主义新农村要求村容整洁，也必然要求农村水环境整洁。目前，在很多农村，甚至乡政府所在地、河道沟泡污染严重，村内污水滞留，已成为广大农民改善生活环境、提高生活质量必须解决的突出问题。建设社会主义新农村，必须以农村水环境的整治带动农村综合环境的改善。一是在保障生产生活用水的同时，充分考虑生态用水，保持天然湿地、泡沼等的自然生态景观。二是要大力疏浚河道、畅通道路边沟排水，使农村水系变活、水质变清。三是要加快水土流失治理，逐步遏制生态环境恶化。听水务部门汇报，今年要在北部乡镇启动国家黑土地治理大型项目，这是一个难得的历史契机，各乡镇各村屯一定要切实从大局出发，需要出工，就“一事一议”出工，需要串地，就协调农户帮助解决，决不能因小失大，出现不该出现的问题。 (四)要进一步推进用水户协会建设。3月14日，我市在全省水务工作会上做了“大力开展农民用水户协会工作，积极探索新形势下农田水利基本建设新途径”经验介绍，这说明我市在全省用水户协会建设上已经先行了一步。农民用水户协会作为用水户和灌区之间的纽带，起着无法比拟的作用，各个灌区都应参照龙凤山灌区已经成型的经验，及时组织用水户协会建设，