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中小企业发展情况视察报告 中小企业是县域经济发展的重要力量，在保证我县经济持续稳定发展、拉动民间投资、带动经济发展、增加就业、实现科技创新等方面均发挥着极其重要的作用。根据县委、县政府有关会议精神及县政协常委会的工作安排，近期，在县政协副主席刘安荣的带领下，组织政协委员对财政、金融支持中小企业发展情况开展视察活动。现将视察有关情况报告如下： 一、基本情况 视察活动采取听、看、议的方法，分别听取了县财政局局长陈贤俊、县人民银行行长张思莲、县地税局局长林胜、县国税局副局长谢远洋等4位同志就各自部门支持中小企业发展的情况介绍，实地察看了东宏锡业公司、悦安超细公司等企业，并就视察情况进行了座谈讨论。委员们认为：近几年来，特别是年下半年以来，在遭遇国际金融危机和“7·3”特大洪灾双重冲击下，为支持中小企业发展，财政、地税、国税部门、人民银行及金融机构积极探索，从中小企业发展瓶颈的“融资”和“创新”入手，出台了一系列扶持政策，开展了卓有成效的工作。主要体现在： （一）信贷融资支持中小企业发展 1、设立信用担保公司，发挥省信用担保公司融资功能。由县财政安排300万元专项资金上缴省财政厅注册省信用担保公司，专项用于中小企业信用贷款。年，我县成功为伟翔制衣等公司融资650万元。 2、创新担保方式，拓宽融资渠道。年以来，县人民银行加大对辖内金融机构创新金融新产品的引导力度，在全省率先开办了信用共同体，国内信用证业务和保理业务，实行了采矿权、材料质押担保，扩大了票据贴现，开办了企业理财、信用卡、代收代付业务。其中“钨砂质押授信、信用共同体（3—5户企业组成联合信用贷款共同体）、保理业务”及钨产品收储专项贷款的创新做法，为企业有效融资拓宽了渠道。据统计，至去年底，全县金融机构累计发放贷款262802万元，其中中小企业贷款占比63.6%，重点支持了以钨业为主的有色金属、化工电子、花卉、果业、基础设施建设等发展。 3、实行政银企联席会议制度。加强政银企合作，发挥财政资金的引导放大效应，有力缓解了当前中小企业面临的融资难问题，促进了中小企业平稳健康发展。 （二）出台政策支持中小企业发展 1、技术创新，创品牌政策。近几年，出台了多项政策扶持中小企业技术创新，扶持金额也逐年提高。一是鼓励和引导企业创建品牌，对新获得中国名牌产品或省名牌产品的企业，由县财政分别给予10万元、5万元的补贴；对获得中国驰名商标或省著名商标的企业，由县财政分别给予5万元、3万元的补贴，推动产品升级。二是设立县级新产品奖，对新开发出的食品、服装等新产品和自主品牌，年纳税达到50万元以上，由县政府一次性奖励企业5万元。 2、财税奖励政策。一是实行企业税收贡献奖励政策。县域非公有制个私企业和招商引资个私企业，只要年纳税额达到一定数量，按照税收贡献大小，分类分档奖励。年奖励企业320xx年，奖励矿产企业463万元。 3、“一厂一策”政策。对年纳税额达到一定数额的重点企业，实行“一厂一策”政策，重点帮扶。如对华润铜材厂，年在县财政相当困难的情况下补助资金2260万元，用以企业扩大生产规模。 4、贯彻中央、省市金融政策。深入贯彻落实党中央、国务院、人民银行和省市出台的一系列支持中小企业发展政策，县人民银行会同财政、银监等部门，拟定了支持中小企业发展融资意见，县政府出台《关于进一步优化金融服务，提升金融支持县域经济发展的若干意见》和《年金融机构支持优势产业考核奖励办法》，要求辖内金融机构优化信贷结构，着力加快金融创新，切实支持中小企业和县域经济发展，全力做好中小企业金融服务工作。 5、优化发展环境政策。一是优惠土地使用价格。年以后，入园的工业企业按6.4万元/亩基准地价实行招、拍、挂。自土地证发放之日起，从企业上缴税收的地方所得部分按总价款等额奖励给企业，用于扩大再生产。二是减免入园企业地方税费。企业办理手续，省以上行政事业性收费按规定收费标准下限执行，市及市以下行政事业性收费实行“零收费”，服务性收费按低于标准的50%收取。年减免企业地方税费500多万元。三是降低园区工业企业生产用水用电价格。新增入园工业企业用水、用电，由县财政补贴0.2元/吨和0.1元/千瓦时。 （三）服务创新支持中小企业发展 县财政、县人民银行、县地税、县国税等部门及金融机构以“企业服务年”为契机，深入企业调查研究，帮助企业开展银行信用评级和授信，宣传扶持企业技术创新的各项财税政策，加强财务税务辅导，使鼓励中小企业发展的各项财税金融政策深入人心。 二、存在的问题 （一）科技含量低企业较多，技术创新企业较少。我县中小企业多以传统产业和劳动密集型产业为主要特征，而资金密集型和技术密集型企业很少，具