四个全面之全面推进依法治国精讲解读——四个全面战略布局党课讲稿(24页).docxVIP

四个全面之全面推进依法治国精讲解读 （党课讲稿） 前  言 同志们好，今天要谈的题目是“四个全面之全面推进依法治 国”。 最近一个时期以来，习近平同志在不同的场合，特别强调要 在推进中国特色社会主义事业和社会主义现代化建设的进程中， 必须而且应当着眼于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推 进依法治国和全面实行从严治党。这次“两会”，无论是李克强 同志代表国务院所做的政府工作报告，还是最高法院、最高检察 院所做的工作报告，中间都始终贯彻了这条红线。可以说“四个 全面”集中的反映了党的十八大以来，新一代中央领导集体在领 导人民深入推进改革开放和社会主义现代化建设的道路上，一些 重要思想、重要论述的集中体现。 在“四个全面”中，全面推进依法治国是其中的重要内容。 为什么在“四个全面”中要把依法治国放在一个非常重要的地位 呢？接下来，我就三个方面谈一谈对这个问题的理解。 第一个方面，为什么要全面推进依法治国？第二个方面，怎 样全面推进依法治国？第三个方面，党怎样加强和改善对全面推 进依法治国的领导？ - 1 - 一、为什么要全面推进依法治国 （一）什么是法治 我先谈谈第一个部分。 法治是一个与人治向对立的范畴，所谓法治，是指国家的治 理和社会生活的组织都必须依照法来进行，真正做到有法可依、 有法必依、执法必严、违法必究。我们这里讲的法治，治是三滴 水的治，三滴水的治叫法治，是指法的治理，跟制度的制的法制， 既有联系，也有区别。刀制的法制是指一整套的法律制度，规范 体系的总合。一般来说，是已经制定的法律，是静态的。而法治， 就是水治的治，既包括刀字的法律制度，还包括一整套法的运作 过程，立法、执法、司法、守法、法律监督等等。 我前面说过，法治是与人治相对立的范畴。法治强调国家的 治理，社会的组织都必须依靠法来进行，相信依靠法律来治理国 家、组织、社会更长远、更可靠、更合理。人治，是把一个国家 的命运、希望寄托在一个、两个的圣君明主身上，完全靠人来治 理国家、组织社会。因此，无论从哪个角度上说，法治都是比人 治更为进步、更为文明的一种政治形态。 在社会主义发展的历史上，社会主义法治建设是一个长期没 有完全解决好的问题。大家都知道，马克思、恩格斯创立了科学 社会主义理论，论证了社会主义代替资本主义的客观性、必然性， 指出资本主义的灭亡和社会主义的胜利同样是不可避免的。因为 他们运用了唯物辩证法，特别是历史唯物主义，尤其是政治经济 - 2 - 学的一些基本原理，分析了资本主义社会的基本矛盾，也就是生 产资料的私人占有和生产社会化的矛盾；单个企业生产的有组织 性和整个社会生产无序性的矛盾。而这个矛盾反映在政治关系 上，最终必然导致工人阶级和资产阶级之间的矛盾、冲突和斗争。 所以，马克思、恩格斯认为，资本主义社会的基本矛盾靠资本主 义自身是无法解决的，只能用一个新的更加文明、更加进步、更 加合理的社会制度来取代它，那就是社会主义、共产主义。所以， 马克思、恩格斯批判了资本主义社会的不合理性、不公正性，论 证了社会主义代替资本主义的必然性、客观性、合理性。这就是 科学社会主义理论主要内容和产生的过程。 大家都知道，马克思是学法律的，在创建科学社会主义理论 的过程中，马克思在法律建设论述上，主要是批评、批判资产阶 级法律的虚伪性、不真实性，认为法只是统治阶级意志的表现， 认为法律是资产阶级压制劳动人民的工具，但是未来的社会主 义、共产主义还要不要有法治建设，怎样建设。由于历史和时代 的种种原因，他们没有能够给出全部现成的答案。 （二）苏联的法治建设 列宁亲身经历了社会主义实践，列宁领导了“十月革命”， 建成了第一个社会主义国家，但是，苏维埃政权刚刚建立的时候， 外部面临着帝国主义的武装干涉和包围，内部也被推翻了阶级， 白匪不断的发生反革命武装叛乱，所以，列宁和当时的俄国布尔 什维克党不得不集中精力，应对外敌，保护和巩固新生的苏维埃 - 3 - 政权。当时是实行暂时共产主义政策的，被抑制的。情况和形势 稍有好转，列宁和布尔什维克党根据形势变化很快调整了基本战 略。由暂时共产主义政策调整到新经济政策上，发展商品经济， 保证供给，增加社会财富，为新生的红色政权奠定物质基础。 正是在推行新经济政策的过程中，列宁看到了法治建设的必 要性，列宁有一句名言，“民事流转速度越快，法律也就越重要”， 这句话什么意思呢？商品经济发展的速度越快，用法律来调整矛 盾、解决纠纷、维护秩序就越重要。所以可见，列宁在新经济政 策以后，重视社会主义法治建设，把法律问题放到一个很高的位 臵，但是，由于时代的局限和历史的原因，列宁也没有完全把他 的思想贯彻到底。列宁曾经说过这样一句话，“无产阶级专政是 不受任何法律约束的”。把国家政权与法律制度建设对立起来， 割裂开来，国家就不可