企业双重预防机制建设技术指导实施手册.pdf

企业双重预防机制建设 技 术 指 导 实 施 手 目 录 工作要求1 安全风险分级管控制度2 隐患排查治理制度9 安全风险清单和数据库建设12 重大安全风险管控措施121 重大安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡122 安全风险四色分布图、作业安全风险比较图126 隐患排查治理台账或数据库127 重大隐患治理实施方案128 企业资料收集清单130 企业双重预防机制建设运行情况报告格式要求133 工作要求 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制是当前有效防范和遏 制重特大事故的重要举措，是落实企业主体责任的重要体现。企业应深入推进企 业安全生产标准化建设，将安全生产标准化创建工作与危险源辨识、分级、管控， 以及隐患排查治理工作有机结合起来，在安全生产标准化体系的创建、运行过程 中开展危险源辨识、分级、管控和隐患排查治理。强化企业安全生产标准化创建 和年度自评，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续进行危险源辨识、 分级、管控与更新完善，持续开展隐患排查治理，实现双重预防机制的持续改进。 安全风险分级管控制度 为进一步加强企业（公司）安全风险分级管控，推进事故预防工作科学化、 信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，特 建立安全风险分级管控制度。 一、总则 安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的 安全风险、危害因素以及危险源，进行辨识、分析、分级管控的管理措施。 各部门负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体。 二、安全风险分级管控组织机构 1、成立“风险分级管控”工作领导组： 组 长： （主要负责人） 副组长： （安全负责人） （设备部负责人） （生产部负责人） （仓管部负责人） （行政部负责人） （财政部负责人） 成 员： 2、领导组职责 2.1 主要负责人是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。 2.2 安全负责人负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。 主 任： 副主任： 成 员： 办公室：安环部 联系人： 4、办公室职责 领导组下设办公室，办公室在安环部处，由（安全负责人）兼任办公室主任， 负责检查、督促安全风险分级管控工作的实施情况，具体职责如下： 4.1 制定安全风险分级管控工作实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控 措施以及层级责任、考核奖惩等内容； 4.2 制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危险源的调查、 危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析）； 4.3 指导、督促各部门、车间开展“安全风险分级管控”工作； 4.4 组织相关人员对全公司“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核； 4.5 承办上级部门 “安全风险分级管控”工作领导组交办的其他工作。 三、危险源辨识程序及风险评估方法 1、综合辨识程序 1.1 年度危险源辨识及风险评估 每年由主要负责人亲自组织制定年度危险源辨识及风险评估工作方案，抽调 各部门负责人 （必要时聘请专家），根据 《生产过程危险和有害因素分类与代码》 （GB/T13861-2009）和《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86），围绕人的不安 本部门重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境