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新形势下加强党的建设十大着力点 新形势下加强党的建设十大着力点 针对上述情况，党的十七届四中、五中全会明确提出，要督促党政机关厉行节约，切实解决庆典、研讨会、论坛过多过滥问题。中央纪委全会、国务院廉政工作会议和全国纠风工作会议都对清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作作出部署。2021年7月，中央纪委、监察部、财政部、国务院纠风办联合印发了《关于对党政机关举办庆典、研讨会、论坛活动开展清理摸底的通知》。各地区各部门制止、取消和规范了一批增加基层负担、缺乏实质内容的活动，清理摸底工作取得一定成效，为全面开展清理和规范工作打下坚实基础。但清理摸底工作没有从根本上解决过多过滥问题。因此，2021年召开的中央纪委全会，再次把清理和规范庆典、研讨会、论坛活动作为认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题的重要内容。2021年4月5日，中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），进一步明确了清理和规范工作的总体要求、主要内容、方法步骤及具体措施，对深入开展清理和规范工作具有重要的指导意义。随后，中央纪委又召开电视电话会议，对清理规范庆典、研讨会、论坛活动工作进行动员部署，清理和规范工作正式启动。清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作从2021年4月开始，12月底结束，分为成立机构、动员部署、审核备案、监督检查、总结评估五个阶段来进行。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强4月25日出席开展党政机关公务用车问题专项治理工作和清理规范庆典、研讨会、论坛活动工作电视电话会议时进一步强调，要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》、《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》，确保两项专项治理工作有力有序有效开展。 　　当前，一些地区竞相邀请党政领导、知名人士甚至外国政要出席庆典、研讨会、论坛活动，以此来提高规格、制造声势、扩大影响，社会反映强烈。这次清理和规范工作对领导干部出席庆典、研讨会、论坛活动进行了严格规范。《实施意见》明确规定，领导干部原则上不得出席与本职工作无关的庆典、研讨会、论坛活动；确须出席的，要严格履行审批程序。邀请党和国家领导人出席活动，举办单位须分别报中央办公厅、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅审批；中央和国家机关各部门主要负责同志出席活动，须向中央分管领导同志报告；其他负责同志出席活动，须报主要负责同志批准；其他领导干部出席活动，须报上级领导批准。未经批准，领导干部不得出席活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词剪彩等。举办单位不得以任何名义向出席活动的领导干部送礼金、礼品、昂贵纪念品和各种有价证券、支付凭证。《实施意见》还强调，要从严控制对领导干部出席庆典、研讨会、论坛活动的宣传报道。 　　明确“三公”经费支出公布“时间表” 　　2021年5月4日，温家宝总理主持召开国务院常务会议提出，中央各部门要公开本部门2021年度“三公”经费决算数和2021年“三公”经费预算情况，地方政府要比照中央财政做法，公开“三公”经费。在具体做法方面，会议要求2021年中央公共财政预算支出中部分重点支出和2021年度中央财政总决算要公开到“项”级科目，对公开的财政预决算要作出通俗易懂的说明，并与预决算同时公开。 　　财政支出透明化不仅是保障公民知情权、参与权和监督权的需要，也是政府部门按照《政府信息公开条例》应尽的义务。事实上，从2021年首次公开4张预算表以来，中央推进财政预算公开就在不断加大。进入2021年，先是全国两会传递出信息中央预算部门将率先晒“三公”支出账单；3月23日召开的国务院常务会议决定，继续压缩中央部门“三公”经费预算，并在今年6月会将中央本级“三公”经费支出情况向社会公开；4月20日召开的国务院常务会议在研究部署2021年深化经济体制改革重点工作时，把制定出台机关运行经费管理、公务接待和会议、公务用车制度等改革方案列为一项重要内容。此番中央又明确要求地方比照中央公开“三公”支出，将财政预算公开又向前推进了一步。虽然“三公”经费只是财政支出的一部分，但由于这部分支出是老百姓最关心的，以此为财政支出全面公开的突破口，彰显了中央层面力推财政公开的决心和勇气。 　　4月14日，科技部第一个“吃螃蟹”，在中央部门中率先公开“三公”经费：2021年用财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费预算为4018.72万元。然而，在科技部之前之后，多个中央部委公布了2021年部门预算，“三公”经费预算均不在公布之列。一些地方政府对“三公”经费公开更是投鼠忌器，往往以“没有先例”、“内容太敏感”、“涉及国家秘密不便公开”等理由加以搪