农村村民理事会设立指引.docx

农村村民理事会设立指引 农村村民理事会设立指引 PAGE / NUMPAGES 农村村民理事会设立指引 农村村民理事会成立引导 （征采建议稿） 为推动党组织和党工作的全社会覆盖，增强农村社区社会组织建设，拓宽社会参加渠道，现就在农村成立村民理事会提出以下指导建议。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，牢牢环绕 “夯实党的农村工作基础、推动村民自治 ”的目标，以党组织为领导，踊跃培养、引导农村社区社会组织健康有序发展，充分调动 民众参加农村社区服务管理的踊跃性，不停提高村民民主自治的能力和水平，促进农村社会服务管剪发展。 二、基根源则 2.侧重多元，服务民众。村民理事会的成员应侧重宽泛性和多元化，使村民理事会成为农村公共事务协商讨事平台。同时，充分发挥理事会的沟通纽带作 用，及时掌握村民、民众的思想动向和服务、管理需求，为村 “两委 ”班子做好本村的各项工作出谋献策，提高农村社区社会服务管理水平。 3.党建引领，增强功能。踊跃动员有声威的老党员参加村民理事会，发挥党 员在农村社区服务管应中间的骨干作用，增强村党组织对村民理事会的领导，增强村党组织领导中心地位。踊跃引导热情村民、驻村企业负责人、异地务工人员等不一样阶层的居民经过村民理事会，合理表达自己诉求，共同参加农村社区服务管理，拓宽社会共同范围，丰富农村社区社会服务管理形式，延长服务功能。 三、村民理事会的成立 （一）村民理事会成员的基本条件。 1.自觉拥戴中国共产党的领导，坚持党的各项目标、政策；恪守国家法律法例，无违纪违纪行为；带头恪守乡规民约，无违规违约行为。 1 / 5 2.在民众中拥有较高的声威，政治素质好，为人公正正派，清正清廉，无犯罪等不良记录。 3.热情村公共事务，有较强的协调、沟通能力，身体健康，能保证与村民、民众沟通和参加村民理事会相关活动时间。 4.具备独立民事行为能力。 （二）村民理事会成员的构成。 各镇（街）可依据各村人口结构特色，在充分考虑村民理事会宽泛性特色的基础上，予以细化。村民理事会成员一般由： 老党员、老干部、德高望尊的宗族长辈、妇女代表、青年月表、村内的人大代表、政协委员、村辖内企业负责人、异地务工人员代表等构成。理事会成员人数可在 9—29 人之间（详尽可依据本村的实质需要确立），以单数为宜， 不倡议与村党组织、村民委员会成员交织任职。理事会设理事长 1 名；副理事 长 1-2 名。村民理事会成员一般不设固定的薪资福利和办公场所，如议事或办公场所的确存在困难，可商请村党组织、村委会帮助协调解决。 （三）选举村民理事会成员的基本程序。 对于民众意向激烈且条件成熟的行政村，可组建村民理事会，原则上一个行政村组建一个理事会。村民理事会在组建过程中，镇（街）党（工）委、镇政府、街道做事处要增强引导和指导。对于民众意向不强或不具备条件的，不该强迫成立村民理事会。 1.成立村民理事会筹备工作小组。依据就地取材、尊敬民心的原则，在民众 要求成立村民理事会的行政村，由村党组织招集，成立村民理事会筹备工作小组，成员包含： 村 “两委 ”干部、德高望尊的长辈、村辖内企业负责人、异地务工人员代表等，一般为 9—13 名。主要负责确立理事会机构设置、规范理事会名称、拟定内部规章制度、初步确立理事会成员介绍名单等工作。筹备工作小构成员名单由村党组织提名产生，经村 “两委 ”联席会议审议经过后，在村民委员会所在地或村务公开栏公示 7 天。 2 / 5 村民理事会筹备工作小构成员被介绍为村民理事会成员候选人的 ,其职务自行停止，筹备工作小组应该予以通知。 其缺额由村党组织提名经村 “两委 ”联席会议谈论经过后确立。 村民理事会的名称为： “广州市 +区+镇（街道） +村+理事会 ”；此中，从化市、增城市辖下村民理事会名称为： “从化（增城）市 +镇（街道） +村+理事会 ”。 2.确立村民理事会成员介绍名单。依据代表性、威望性、先进性、稳固性的 要求，村民理事会筹备工作小组在充分征采村民民众建议的基础上，依据理事会成员的资格条件，确立理事会成员介绍名单，报所在镇（街）审查，所在镇（街）应在 7 个工作日内恩赐批复。鼓舞农村基层党员踊跃参加村民理事会的选举。 3.集体谈论表决。经所在镇（街）审查后，由村党组织、村民委员会牵头， 村民理事会筹备小组负责组织召开村民会议或村民代表会议，集体谈论表决介绍名单，选举产生理事会成员。理事会成员确立后，应在村民委员会所在地或村务公开栏张榜公示 7 天，并由村民委员会依据社区社会组织管理相关规定，登记造册报镇（街）鉴定后方可任职。 4.选举理事会负责人。在理事会成员名单公示后 5 个工作日内，由村民委员会招集召开村民理事会会议，选举产生村民理事会相关负责人。理事会设