人的不安全行为管理.pdf

. 探讨施工现场重大危险源控制 ——人的不安全行为 施工现场安全管理之一是重大危险源管理，重大危险源管理 中非常重要的就是人的不安全行为的管理，人作为主要的生产从 事者，也是安全隐患的最大受害者，在人的不安全行为控制上， 不断通过加强教育、 落实检查、 合理奖罚来提高危险源控制水平， 持续保障施工现场安全生产环境都是非常重要的。 本文就施工现场重大危险源之一，即人的不安全行为控制做 浅入探讨。 关键词：施工现场；重大危险源；人的不安全行为； 安全管理 建筑市场大跃进的势头由于政府调控的政策影响面临拐点， 回顾建筑业在改革开放二十年以来取得的瞩目成就，无论在技术 还是规模，都有了突破性的发展。工程难度不断提高，技术复杂 性不断增大，建筑面积、高度、跨度、基坑深度等方面都向着高 层次不断迈进。伴随着建筑市场生产方式的革新， “安全生产”的 责任重担却是一天都不能放松。从国务院颁布《建设工程安全生 产管理条例》，及 GB18218-2000 《重大危险源辨识》开始实施， 到 GB18218-2009 《危险化学品重大危险源辨识》 ，加强施工安全 生产规范化管理，预防重大事故发生的基础性和紧迫性受到了相 关各方的普遍重视。但是随着生产方式的变革，重大危险源在一 些方面的控制也暴露出了一些不和谐的现象，在这里仅就施工现 场重大危险源控制谈一点看法。 根据重大危险源分类， 施工所用危险化学品和压力容器是第 一类危险源，这在工程施工过程中相对较为少见；而人的不安全 行为，料机工艺的不安全状态和不良环境条件作为第二类危险源， 在建筑施工现场危险和有害因素里占绝大部分比重。 2004 年江苏 省民用建筑工程事故总数与市政基础设施工程事故总数分别占总 . . 数的 51.5%和 48.5% ，因民工安全意识低或操作不当造成的责任事 故占事故总数的 40.7% ；高处坠落事故占 37%；坍塌事故占 26%； 2006 年上半年，建设系统事故类型死亡人数所占总数比例分别是： 高处坠落占 39.5%，施工坍塌占 22.6%，物体打击占 14.3%，起重 伤害占 8.1%，触电占 5.9%，机械伤害占 5%，其余类型占 4.6% 。 在广泛推广创建安全文明工地及施工现场综合管理样板工程等活 动的良好氛围下， 施工现场的安全教育培训、安全防护、安全检 查都较过去有很大加强，尤其是制度的完善和硬件保障的安全性 大为增加，像安全教育制度、培训制度，外脚手架、安全网、安 全标识、安全通道、用电防护等的设置，都达到了比较高的标准。 但是这些都是外界条件的约束，相对于这些保障措施， 人的不安 全行为成为了当今危险源控制最主要的方面。 人的行为具有很大的随意性和不稳定性，人也是安全事故最 重要和最直接的受害者。由于当前建筑市场主要劳动作业人员为 农民工，他们往往知识水平相对较低，安全意识较为淡薄，在施 工过程中最容易忽略安全防护问题，由于麻痹大意引发本行业的 安全事故。 与人有关的重大危险源主要就是 “三违”，即违章指挥、 违章作业、 违反劳动纪律， 集中表现在那些施工现场经验不丰富、 素质较低的人员当中。事故原因统计表明， 70%以上的事故是由 “三违”造成的，而这当中，也存在现场管理人员责任心不强、 玩忽职守的因素。 为防止“三违”现场，要分析它的成因和过程，从根源上清 理，从过程上控制，防范于未然，消灭在过程，要达到合理控制 人的不安全行为这个重大危险源，关键是落实三个步骤： 1 安全教育 安全教育是控制人的不安全行为的前提和基