森林火灾应急预案.docVIP

森林火灾应急预案 目录 1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 1.5分级标准 2组织指挥体系及职责 2.1森林草原防灭火指挥机构 2.2前线指挥部及其职责 2.3专家组 3预警与报告 3.1预警 3.2报告 4应急响应 4.1分级响应 4.2启动条件 4.3响应措施 5后期处置 5.1火灾评估 5.2工作总结 5.3奖励与责任追究 6综合保障 6.1信息和通信保障 6.2队伍保障 6.3扑火物资保障 6.4资金保障 6.5培训演练 7附则 7.1预案管理与更新 7.2预案解释 7.3预案实施时间 1总则 1.1编制目的 为认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，切实做好各项应急处置森林火灾的工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保在处置较大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的人员伤亡和财产损失降到最低程度，有效保护森林资源和生态安全。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《安徽省森林防火办法》《安徽省森林火灾应急预案》等。 1.3适用范围 本预案适用于本xx境内发生的森林火灾的应对工作。不包括城市市区发生的森林火灾。 1.4工作原则 1.4.1统一领导，分级负责。森林防火实行地方各级人民政府行政首长负责制，一岗双责、党政同责。森林火灾发生后，各级人民政府及有关部门立即按照职责分工和预案开展处置工作。 1.4.2以人为本，科学应对。坚持把保护人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地保护人民群众生命财产、林区公共设施和森林资源安全。 1.4.3预防为主，积极扑救。坚持预防为主，努力提高全社会防范森林火灾意识，建立健全森林火灾监测预警和隐患排查工作机制，落实各项防范措施。 1.4.4快速反应，协调配合。完善火情报告制度，相关部门密切协作，形成合力，确保应急工作快速有力，力争将火灾扑灭在初起阶段。 1.4.5属地管辖，先期处置。凡在我x行政区域内发生森林火灾，按照行政区域管辖范围,森林、林木、林地的经营单位和个人在其经营范围内承担森林防火责任，首先由当地乡镇、森林经营单位、林业部门负责组织扑救。 1.5分级标准 按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。 一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的； 较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的； 重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的； 特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。 2组织指挥体系及其职责 2.1森林草原防灭火指挥机构 设立x森林草原防灭火指挥部负责组织、协调和指导全x森林草原防灭火工作。x森林草原防灭火指挥部由总指挥、常务副总指挥、副总指挥和成员单位组成，x森林草原防灭火指挥部可根据现场火情决定是否设立前线指挥部。 x政府常务副x长任森林草原防灭火指挥部总指挥，x政府分管副x长任常务副总指挥，x武装部副部长，x政府办副主任，x应急管理局局长，x自然资源和规划局局长，x公安局副局长，x消防救援大队大队长任副总指挥。x森林草原防灭火指挥部办公室设在x应急管理局，承担指挥部日常工作。 2.2前线指挥部及其职责 发生较大森林火灾时，x森林草原防灭火指挥部根据现场火情设立前线指挥部，负责扑火现场的统一组织指挥。参加扑火的单位和个人必须服从现场指挥部的统一指挥；前线指挥部一般由x森林草原防灭火指挥部负责人和成员单位负责人，当地乡镇、国有林场、牧场等主要负责人以及扑火专业技术人员组成。前线指挥部设立总指挥x名、副总指挥若干名。总指挥负责扑火方案的制定和实施，确定扑火战略战术和扑火方法，对现场扑火力量、物资机具等进行统一调度。紧急情况下，前线总指挥具有临时处置权。前线总指挥是扑火责任人，对x委、x政府及森林草原防灭火指挥部负责。副总指挥协助总指挥做好扑火和火灾现场的各项工作。 2.3专家组 x级森林草原防灭火指挥机构根据需要设立专家组，由不同领域的技术和管理专家组成。其主要职责： （1）参与森林火灾应急预案的制订和修订工作； （2）对森林火灾的预防和应急处置提出工作建议，进行技术指导； （3）开展森林防火知识的宣传教育，为相关人员进行专业培训； （4）承担森林草原防灭火指挥机构交办的其他工作。 3预警与报告 3.1预警 3.1.1预警分级 根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，森林火险预警级别由高到低依次划分为红色、橙色、黄色和蓝色