城乡规划与村镇建设法规.pptx

第四章 城乡规划与村镇建设法规;本章目录;第一节 城乡规划法概述;城市分级;一、城市和城市规划 2、城市规划 城市规划 是指城市人民政府为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用和节约使用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的总体部属和具体安排;;二、城乡规划法 城乡规划法的概念 城乡规划法是指调整城乡规划制定、实施和管理过程中各种社会关系的法律规范的总称 ;城乡规划法立法概况;二、城乡规划法 《城乡规划法》的适用范围;三??城乡规划管理 城乡规划管理是城乡规划管理部门依照相关法律、法规和批准的城乡规划，对规划区内进行的各项建设活动进行统一的安排和控制。;第二节 城乡规划的制定;二、城乡规划的种类 1、城乡规划的分类 法定规划 由《城乡规划法》及相关法规所规定的，明确了规划内容和编制审批程序的城乡规划;二、城乡规划的种类 1、城乡规划的分类;三、城乡规划的阶段和内容 1．城镇体系规划 2. 总体规划 总体规划纲要 中心城区规划 专项规划 近期建设规划 分区规划 ;在一定地区范围内确定所属城镇的数量、性质、规模和布局的综合部署 是社会经济发展的空间表现形式 是政府对一定地区经济社会发展实行宏观调控和引导的重要手段 ;对总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出原则性意见，作为总体规划的依据 原则上在编制城市总体规划之前应制定总体规划纲要 总体规划纲要成果包括纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告 ;总体研究和确定城市的性质、规模和空间发展形态;综合交通 环境保护 商业网点 医疗卫生 绿地系统 河湖水系 历史文化名城保护 地下空间 基础设施 综合防灾;近期建设规划的内容 确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局 确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局 确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址 确定近期居住用地安排和布局 确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施 确定控制和引导城市近期发展的原则和措施 ;近期建设规划的期限为5年，原则上与城市国民经济和社会发展计划的年限一致 城市人民政府依据近期建设规划，可以制定年度的规划实施方案，并组织实施 ;在总体规划的基础上，在城市的一定区域里，对城市土地利用、人口分布、建设总量、城市公共设施、城市基础设施的配置做出进一步的安排，为编制详细规划和进行规划管理提供直接依据;控制性详细规划是确定建设区域内的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求;南京苜蓿园和孝陵卫地区控制性详细规划;修建性详细规划是控制性详细规划的具体化，它是制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计;四、城市规划强制性内容 ;城市总体规划的强制性内容 规划区范围、规划区内建设用地规模 基础设施和公共服务设施用地 水源地和水系 基本农田和绿化用地 环境保护 自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等 ;建筑红线，由道路红线和建筑控制线组成。道路红线是城市道路（含居住区级道路）用地的规划控制线；建筑控制线是建筑物基底位置的控制线 城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线 城市紫线，是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线 城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线 城市黄线，是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线;全国城镇体系规划;总体规划 直辖市的城市总体规划，由国务院审批 省和自治区人民政府所在地城市及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后报国务院审批 其他城市的总体规划，由省、自治区、直辖市人民政府审批 县级人民政府所在地镇的总体规划，由县人民政府组织编制，报上一级人民政府审批 其他建制镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批 城市分区规划由该市人民政府审批;第三节 城乡规划的实施;二、选址意见书制度 选址意见书 选址意见书是指建设工程在立项过程中，由城市规划行政主管部门出具的该建设项目是否符合城市规划要求的意见书;二、选址意见书制度 选址意见书的核发权限 国家审批的大中型和限额以上的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书，并报国务院城市规划行政主管部门备案 中央各部门、公司审批的小型和限额以下的建设项目，其选址意见书由项目所在地县、市人民政府