2016年安全生产事故应急预案.docx

编号：ZX2016 版本号：第一版 XXXXXXXXXXXX 安全生产事故应急预案 XXXXXXXXX 二0一六年X月 1综合应急预案 1.1总则 1.1.1编制目的 1明确事前、事发、事中、事后各环节中相关部门的职责和任务； 2控制事故和事态； 3 “快速、有序、有效”地实施应急救援； 4做好自救、互救和避灾； 5减少事故造成的人员伤亡和财产损失。 1. 1. 2应急预案的作用 1使应急管理工作程序化； 2整合应急资源，提高应急处置的时效性； 3提高应急技术水平和装备水平。 1. 1.3应急预案的功能 1预防功能：预防事故发生； 2控制功能：一旦事故发生能够及时控制并进行处理。 1. 1.4应急预案的特征 1针对性：程序和职责必须界定清晰； 2可操作性：内容具体； 3科学性：做到实用、管用、科学有效； 4协调性：预案要相互衔接，做到资源共享、互相支援、协同应对, 模拟事故情景进行预案演练是检验应急预案衔接的主要方法； 5强制性：涉及单位和人员必须无条件执行； 6规范性：做到要素齐全、结构清晰、语言简洁、通俗易懂。 1.1. 5编制依据 1《中华人民共和国安全生产法》； 2《中华人民共和国矿山安全法》； 3《中华人民共和国突发事件应对法》； 4《国家安全生产事故灾难应急预案》： 5《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》； 6《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》。 7《煤矿安全规程》； 1. 1.6适用范围 XXXXXX （以下简称公司）所属煤矿在生产、基建（新建、改建、扩建 和技改）过程中，突发险情及事件或发生如下重特大生产安全事故的应急 救援工作适用本《预案》。 1.1. 7应急预案体系 公司应急预案体系由一级预案、二级预案、三级预案组成，如图1—1 所示。 一级预案：公司预案。 二级预案：矿井预案。 三级预案：区队预案。 各级预案既相互衔接，又相对独立，其中下一级预案是上一级预案的 基础。 按照“统一领导、分类管理、分级负责”的原则，根据不同的责任主 体，每级预案主要由综合预案、专项预案、现场处置方案三部分组成，如 图1—2所示。 综合应急预案：是应急预案体系的总纲，是组织管理、指挥协调相关 应急资源和应急行动的规范性文件。 专项应急预案：是为应对某一类型或某几个类型的突发公共事件而制 定的涉及多个部门（单位）的应急预案，是综合预案的组成部分。 现场处置方案：是针对某一具体事件而制定的救援行动纲领，是专项 应急预案的组成部分。现场处置方案包括救援队伍到达前事故矿井及现场 人员应采取的处置方案和救援队伍到达后按程序进行的救援方案。救援队 伍到达前采取的现场处置方案以自救互救、应急避灾和组织抢险救灾准备 工作为主，救援队伍到达后采取的救援方案以救援方案制订、救援要点和 防止事故扩大措施为主。 在实际工作中，涉及事件少的预案，可根据具体情况将不同层次的预 案合并编写，如综合应急预案和专项应急预案合并编写，专项预案和现场 处置方案合并编写等，要视情况而定，以精简救援程序，提高救援效率。 一级 预案二级 预案三级 预案 一级 预案 二级 预案 三级 预案 图1-1公司应急预案体系 综合预案 图1—2预案结构 1.8应急救援工作的方针与原则 1.1. 8. 1应急救援方针 以人为本，预防为主，常备不懈。 1. 1. 8. 2应急救援原则 1统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救与社会救援相结合。 2在具体的应急救援工作中体现保护人员安全优先、防止和控制事故 蔓延优先。 3平战结合，专辅互补。将日常生产、应急演练与应急救援工作相结 合。充分利用专业救援队伍力量，引导、鼓励实现一队多能，一人多长, 培育和发挥辅助应急救援力量o 4依法决策，科学决策。依靠科技进步，采用先进的技术和装备，多 元化获取事故区域的各种信息、数据，提高应急救援的处置技术和水平。 1. 2生产经营单位危险性分析 1. 2.1生产经营单位概况 1. 2. 1. 1公司基本情况 公司隶属于XXXXXXXXXo 目前，公司设有安全培训部、生产调度管理部、技术管理部（总工办）、 通风防突管理部、机电运输管理部、地测防治水技术管理部、财务科、物 资供应部、办公室等部门，共有安全生产管理人员30余人，对所属煤矿安 全生产、物资供应、财务经营等进行统一管理。公司下辖X个煤矿，生产 能力X万吨/年。 1. 2. 1. 2煤矿概况 1. 2. 2危险源 矿井危险源：瓦斯爆炸、煤尘爆炸、矿井火灾、矿井水灾、冒顶、井 上机电运输事故、地面消防事故及其它事故。 1. 3组织机构及职责 1. 3. 1应急组织形式 单位企业是应急救援工作的第一响应者和责任主体。应急组织实行统 一领导，分类管理，分级负责制度。 为了加强重特大生产安全事故应急救援工作的组织领导，公司成立重 特大生产安全