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[综治信访]关于深入推进社会矛盾纠纷化解调研报告 [综治信访]关于深入推进社会矛盾纠纷化解调研报告 PAGE / NUMPAGES [综治信访]关于深入推进社会矛盾纠纷化解调研报告 [ 综治信访 ] 对于深入推动社会矛盾纠葛化解的调研报告 落实第一责任筑牢第一防线 ――对于深入推动社会矛盾纠葛化解的调研报告 依据区委常委会的一致部署以及区委办公室（通办发〔 20XX〕20 号）文件精神，我们第十七课题调研组牢牢环绕深入推动社会矛盾纠葛化解， 全面筑牢维稳第一道防线的问题进行了宽泛深入的检查研究，现将调研状况报告以下： 一、目前我区突出社会矛盾纠葛的基本状况 今年以来，我区信访维稳工作整体局势安稳可控，越级总量有所回落，信 访渠道进一步通畅，信访次序进一步好转， 保证了全国“两会”、 上海“世博会”及国庆期间的全区社会稳固。 可是，进入 7 月份以来，全区越级上访出现强势反弹，局势十分严重。据统计， 7 月份以来全区共发生民众越级上访 54 批 311 人 次。此中：到北京中央国家机关上访 22 批 26 人次；到敏感地域非正常上访  5 批 9 人次；到省委、省政府上访 19 批 20 人次；到 XX市政府集体上访 13 批  z3 人次；到区政府集体上访 20 批 540 人次。主要体现以下特色： （一）进京赴省越级访频发。下半年以来，我区先后发生了进京赴省越级 上访 41 批 78 人次，进京赴省上访数目之多、 涉面之广、 频次之高为我区历年来所稀有。此中开发区李善明等退伍志愿兵先后两次参加了全国的涉军串连集访活 动。在进京赴省上访人员中有 7 名信访人是列入信访要点人员管理的， 而且进行 过专题交办，明确过化解和稳控责任主体。 （二）集体性维权活动增加。以利益诉求为主体的集体性上访、集体性事 件时有发生。今年以来，全区共发生了各种集体上访 116 批 21%人次，为同一信 接见题连续到 XX市政府和区政府上访的有 5 批次，此中开发区邢元村和通灵桥 村民众为拆迁布置问题先后 4 次到区政府集访，每次都出现围堵行政中心大门的 过激行为，以此给政府施压。 10 月 11 日，全区供销系统、农副产品公司、建材 厂等部分破产公司 100 多人，到区政府集体上访， 其实不管民警阻挡， 所有涌进行政中心大院，造成了较为恶劣的影响。 （三）矛盾纠葛波及领域宽泛。近期，因征地拆迁、劳资纠葛，公司经营 等民生问题引起的不稳固要素尤其突出。 因征地拆迁布置问题到市、 区两级集体上访发生了 9 批 206 人次，进京赴省到 XX越级个访 39 批 70 人次。经过省委书记、省长信箱和市委书记、 市长信箱投诉的征地拆迁类信访件多达 M件，主要反应拆迁布置不合理、征地手续不合法、拆迁行为不规范、野蛮拆迁、农民集居区 基础设备不配套等问题。涉法涉诉类越级访量显然仰头，计划生育后遗症问题， 计生干部待遇问题， 乡村离职村干部、乡村少儿教师、代课教师、乡村光脚兽医、 农机手、农电工、广播线护员、放水员、农技员等特别集体要求享受生活待遇问 题，乡村土地承包纠葛、 乡村违章建房等信接见题不停展现， 所涉问题几乎涵盖了所有热门部门。 二、值得关注的演变发展趋向 近期我区社会矛盾纠葛特别是信接见题体现多发高发的态势，不一样利益诉求集体互相交叉、互相影响、互相勾联，出现了“你方唱罢我登场”的闹剧场面，严重影响了区委、区政府的对外形象，严重影响了我区加速转型发展的大好场面，严重影响了长安 XX建设的基础。对此，一定惹起全区上下的高度重视。 一是影响全区稳固的要素仍旧许多。 在改革的攻坚阶段和发展的要点期间，兼顾协调各方利益关系的要求提升、 难度加大，各样利益矛盾面广量大、 错综复 杂。经过近来几年的不懈努力，全区信访总量已大幅降落，但目前每年仍保持在 500 件次左右。同时，新的不稳固要素还在不停出现，特别是因员工福利待遇、劳动环境和公司改制遗留问题等引起的涉企不稳固要素显然增加。 二是部分信访突出问题呈多发和激化态势。今年以来，因征地拆迁、养老保险、薪资福利等问题引起的信访矛盾增加， 甚至引起了大规模越级上访和集体性事件。特别是征地拆迁矛盾体现高发态势， 形成的较大规模集访显然增加， 矛 盾的抗衡性也显然增强，对全区社会全局稳固造成了必定影响。今年 1－7 月，全区共发生征地拆迁信接见题 208 件次，占信访总量的 %，同比上涨 %。部分地域征地拆迁信访量同比上涨 50%以上，个别镇区上涨幅度高达 100%。信访要点人群由城镇向城郊延长， 由被拆迁城镇居民向被拆迁并集中居住的农民扩展， 信访人群地区散布波及全区 18 个镇区（平东、东社两镇除外）。一些被征地拆迁民众对强行拆迁、暴力拆迁、违纪拆迁激烈不满，有的采纳异样手段相抗争，在少量地 方引起了较大规模集