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[综治信访]处理好三个关系有效化解信访难题 [综治信访]处理好三个关系有效化解信访难题 PAGE / NUMPAGES [综治信访]处理好三个关系有效化解信访难题 [ 综治信访 ] 办理好三个关系有效化解信访难题 近期，中央政法委连续下发三个文件， 着力解决涉法涉诉信访案件“进口”不顺、程序“空转”、“出口”不畅等问题，各地应乘势而上，联合本质，科学办理好三个关系，有效化解信访难题。 一、厘清“诉”与“求”关系，找准化解路径 在平时办理信接见题时，接访人员常感觉上访人诉求过分，上访人常常理 直气壮，弄得两方非常难堪， 这此中有对“诉求”理解误差的问题。 据解说，“诉”为告、“求”为想法获取之义。将“诉 ` “求”分类处理，既可防止接访时产生 误解，又有益于找准问题解决的门路。 目前，信访人“诉”与“求”状况主要有 四类。一为“诉”有因、“求”有理：如被拆迁人因房子拆迁赔偿标准偏低，要 求按同地段同类商品房价钱予以赔偿而上访的， “诉”、“求”皆通情达理合法。 一些基层民众初访大多属于这种状况， 有关责任人应理顺信访人情绪， 实时就地 依法帮助解决问题， 努力保护合法权益， 防备惹起重复、 越级甚至进京非正常上 访。二为“诉”有由、“求”无度。一些信访人因自己权益遇到必定程度损害， 而对地方政府或有关部门漫天要价， 提出过高赔偿要求则属此列。 河北一马姓上 访户，因法院履行瑕疵造成其损失 40 余万元，她却提出 2000多万元的赔偿要求， 近十年来多次进京非正常上访， 这是“诉”有由、 “求”无度的典型例子。 关于 此类上访人，应动之以情、晓之法理，该保护的权益保护到位，对过高的要求应 一致口径，毅然拒绝。三为“诉”无理、“求”无道。这种上访人或因曾违纪乱 纪受过惩办，或因心理问题等，希望经过闹访缠访捞到利处，获取非法利润。如 湖南一上访户因犯法被开除公职， 出狱后多次找单位领导胡搅蛮缠， 希望安排工 作，得不到知足后，又长久驻京非正常上访。关于此类上访，应依法终结，不再 受理，如在上访过程中有违纪行为， 应依法办理。四为“诉”不明、 “求”无谓。 这部分上访人或因受挑头人迷惑笼络、 或抱着看喧闹心态随着一同上访， 能捞到 利处则捞，得不到利处也无所谓。 笔者曾与部分涉军上访人员交流， 他们清楚给 退伍军人都安排工作是没有政策依照的， 随着去上访，纯粹是碍于战友人情或抱 着叙叙旧目的去的。关于此类上访人，应多加教育指引，联系交流，和睦感情， 防备被引诱利用。 二、掌握“维稳”与“维权”本质，创新化解方式 一些地方在办理信接见题时，“花费买安全”，想方设法甚至不择手段把 上访人留置在当地，这种“维稳”方式不单令上访人激烈不满， 还饱受社会诟病。习近平总书记在中央政法工作会议上指出， 从人民内部和社会一般意义上说， 维权是维稳的基础，维稳的本质是维权。在办理信访、做好维稳工作过程中，一要 确实解决问题，防备只接访不解难。马克思曾说，人们为之奋斗的全部，都同他 们的利益有关。 一段时间， 有的地方由于国家层面撤消信访排名， 工作力度有所减弱，对民众的信接见题固然登记了， 但却没有追踪解决，致使出现大批重复访、越级访、进京访。各地应把化解信接见题归入安全建设重要内容， 进一步加大信访查核力度，对登记的信接见题要追踪落实到位， 促进信接见题解决在初访阶段。二要擅长劝导情绪， 防备以“训”代“教”。 相当一部分信访人求的不过一个公正正义、讨一个说法而已，情绪理顺了，思绪解开了，法律政策弄懂了，也就息诉罢访了，因此有关文件对进京非正常上访作了“要展开集中学习教育”的规定。但有的地方接访人员常常带着情绪面对信访人， 致使矛盾激化；有的甚至把“教训”当教育， 非法建立限制人身自由的教育场所， 给上访人下马威。 这种简单粗 暴、“没有爱的教育”不单解决不了问题，反而惹起上访人更大讨厌 | 各地在安排干部接访时， 必定要选派懂法律政策、 擅长做民众工作的干部到信访部门展开工作；在办理信接见题时，要专心用情、换位思虑，帮助上访人解高兴结，找到 比上访更经济更便利保护合法权益的方法。 三要坚持依法维权，防备无原则迁让。目前，一些地方对上访存在“大闹大解决”、 “小闹小解决”的状况， 有的在接回进京上访人时，不单包吃包住，还供给返回机票。这种无原则的迁让，不单不 利于问题的完全解决， 还简单惹起其余上访人效仿。 各地应借鉴政法机关指引涉法涉诉信访案件依法解决的方法，宽泛宣传诸如“念斌投毒” 案坚持依法申述，不靠进京上访，终使八年冤案平反之类的典型事例，让 信访人确实感觉到依法律按程序就能公正有效解决问题。 要妥当办理情理之中与 法度以外的关系， 关于上访人提出的非法非分诉求， 一定果断谢绝， 绝不让其获 得法外利益。 三、完美“条”与“块”运转体制，增加