招标釆购专业知识与法律法规》陈川生.pptx

《招标釆购专业知识与法律法规》2015版; ;;;本章考试大纲要求 1 招标采购 1.1采购的目标和原则 1.2采购的任务 1.3采购的分类方式与实施 1.4招标投标的特性 1.5招标与采购的关系 1.6招标与拍卖的区别与联系 1.7招标采购与合同 1.8招标采购知识体系 ;; 1.1.1采购的目标和原则 (1)采购的目标 采购的目的就是要满足采购方的需求，采购工作首先要确定需要什么、需要多少、何 时需要，所以采购就其功能来讲不仅仅是采购人员或采购部门的工作，而是整个管理团队 的工作，是采购人整体供应链的重要组成部分。 个人采购的目标 企业采购的目标 公共采购的目标 公共采购比企业采购增加了 反腐倡廉、支持国货、扶植中小企业等为国家特定的政治经济政策服务的目标;大纲：1.1采购的目标和原则;（2）采购的原则 采购原则是为采购目标服务、根据采购目标制订、采购活动中应当遵守的准则。因此 采购的目标多元化就决定了采购原则的多样性。招标采购相关法律规定的是公开、公平、 公正和诚实信用。此外常见的采购原则还有竞争、择优、科学、经济、效益、效率等。 个人采购、企业采购与公共采购的原则会有很大差别，本书中主要研究企业采购和公 共采购。针对某一次特定的采购以及特定采购的特定阶段，采购人要对各项采购原则进行 权衡和取舍。 ;（3）采购的制约因素 在一定采购原则的指导下，采购目标能否实现要受到各种主客观因素的影响，这些因 素统称为采购的制约因素，包括资金和时间方面的限制、市场供应情况、采购人的经验和 能力以及相关的法律法规等。个人采购、企业采购和公共采购在制约因素方面的差别主要 体现在采购工具以及相关法律法规和规章制度等方面。 采购工 具是指采购方式、评价方式、评价因素、合同类型等与具体的采购环节相关的方法、程序 或格式等 ;;;大纲：1.3采购的分类方式与实施 1.1.2采购的分类 在实践中采购有很多种分类方法，通常意义的采购有以下几种分类： ①按照支付对价的方式，采购可以分为购买、租赁、委托、雇佣、交换等。其中，对价 是指一方在获得某种利益时，必须给付对方的代价。 ②按照选??交易主体的方式，采购可以分为招标、询价、比选、磋商、电子竞价、订单等。 ③按照采购主体的不同，采购可以分为公共采购、企业采购和个人采购。 ;④按照交易主体的国别和采购标的的来源地，采购可以分为国内采购和国际采购。 ⑤按照采购标的的属性，采购可分为工程采购、货物采购和服务采购。 工程采购属于有形采购，工程采购项目是指通过招标或其他商定的方式选择合格的承 包商承担工程项目的建设任务的过程。如修建高速公路、大型水电站、灌溉工程、污水处 理工程等。 与工程货物相比，服务通常具有无形性。 ;大纲1.3采购的分类方式与实施;1.1.3采购的方式 招标采购 采购有多种方式，招标只是其中一种常用的方式。招标这种采购方式在我国被广泛地 使用，因此一般称招标为“招标采购”。 通常情况下，采购是属于买方主导的购买行为，而招标是属于选择交易对象的一种方 式，既有购买行为，如工程、货物和服务的采购，也有出售或出让行为，如特许经营权、 土地使用权、科研成果和技术专利等的出售或出让。 ;1.5招标与采购的关系（实务教材P8）1.6招标与拍卖的区别与联系（实务教材P8）;1.7招标采购与合同（实务教材P8 ） ;大纲：1.2采购的任务;大纲：1.2采购的任务;;大纲：2.1招标投标制度的发展;;大纲：2．2依法必须招标制度;大纲：2. 3招标投标的监督体系;大纲：2. 3招标投标的监督体系;大纲：1.8招标采购知识体系 1.5招标采购知识体系 1.5.1招标采购中的经济学知识 招标采购是市场经济中的一种竞争性交易方式，其实施离不开市场经济，需要遵循市 场经济规律。作为一种市场经济下的竞争交易理论，与招标采购活动关系密切的经济学知识理论包括市场经济的特点和规律、博弈论、委托代理理论、寻租理论、跨期选择理论、市场失灵理论等。招标师要应用好经济学相关知识理论，充分发挥招标投标的规范性、竞 争性和经济效益性等特点 ;大纲：1.8招标采购知识体系;;1.5.2招标采购中的管理学知识 （12）关于管理学的说法正确的是（A）P39 A、公共管理的目标是把可能非法干预民事活动的权力关在“笼子”里 B、工商管理学是公权力在管理学中的体现 C、公共管理学是私权利在管理学中的体现 D、工商管理的目标其管理 目标就是实现企业利润最大化 （还有制度设计维持公平竞争的市场条件） 1.5.3招标采购中的技术知识 1.5.4招标采购中的法律知识 ;;;;（13）关于市场要素的说法正确的是（ADE）多选P41-42 A、市场要素包括市场主体、市场客体、交易规则、交易条件和市场媒介 B、市场主体不包括自然人 C、交易对象