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杨幼平：在“新植1亿株珍贵树”工作座谈会上的讲话 杨幼平 （2016年2月25日） 同志们： 　　经厅党组研究同意，今天，我们在这里召开“新植1亿株珍贵树”工作座谈会，主要任务是：认真学习习近平总书记系列重要讲话和中央、国务院有关文件精神，贯彻落实省委、省政府“新植1亿株珍贵树”重大决策部署和全省林业工作会议精神，总结交流近年来各地珍贵树种发展工作的经验做法，研究部署下一步重点工作，全面启动全省“新植1亿株珍贵树五年行动”，为“五年绿化平原水乡，十年建成森林浙江”注入新活力。刚才，骆文坚处长介绍了“新植1亿株珍贵树五年行动”计划基本情况，李荣勋站长从“五个精准”对种苗工作提出了具体要求，各市林业局介绍了近年来珍贵树种发展工作的经验做法，提出了一些建设性的意见建议，谈得都非常好，我们将认真归纳汇总，充分考虑吸收。下面，我讲三点意见。 　　一、近年来全省珍贵树种发展工作取得明显成效 　　近年来，围绕“蓄宝于山，藏富于民”总体目标，全省以增加珍贵树种资源战略储备为核心，坚持规模发展与分散培育相结合、人工造林与改造培育相结合，因地制宜，完善布局，加大投入，科学发展，扎实推进珍贵树种资源培育建设。2008年以来，全省珍贵树种发展面积50万亩、改造培育180万亩，在全社会形成了良好氛围，得到了群众的广泛认可。 　　一是坚持规划引路，加强组织部署。2008年，省林业厅制定印发《浙江省珍贵树种资源发展纲要（2008-2020年）》，提出重点发展树种名录，制定珍贵树种技术规范。2010年，省委、省政府印发《关于加快林业改革发展 全面推进森林浙江建设的意见》，明确提出“加快大径材、珍贵用材林和速生丰产林基地建设”。去年，省委、省政府印发《关于加快推进林业改革发展全面实施五年绿化平原水乡十年建成森林浙江的意见》，要求“实施珍贵树种发展工程”，明确提出“全省建设珍贵树种种苗繁育基地1万亩，培育苗木1亿株，发展珍贵树种用材林储备基地100万亩”的总体目标。省委书记夏宝龙、省政协主席乔传秀、省委副书记王辉忠、副省长黄旭明等多位省领导对珍贵树种发展工作作出重要批示，并先后到建德、龙泉、临海等地珍贵树种发展保障性苗圃进行调研，肯定成绩，提出要求。各地结合资源现状和需求，科学谋划，加大投入，全力推进珍贵树种培育工作，涌现出了建德、长兴、龙泉、嵊州、绍兴、开化、诸暨等一批珍贵树种发展先进县市。 　　二是坚持种苗先行，开展赠苗行动。2008年以来，我省先后开展“千万珍贵树种发展行动”和“珍贵树种进万村行动”，累计投入资金6400万元，培育珍贵树种苗木超3000万株，面向全社会赠送苗木2900余万株，折合造林面积近40余万亩，其中示范林2.7万亩，示范村347个。制定印发了《关于加强珍贵和彩色树种赠苗造林有关工作的通知》，要求各地建立和完善苗木发放档案，切实加强珍贵树种赠苗造林各个环节的监管，确保赠苗造林成效。在赠苗结构上，逐步扩大两年生以上苗赠送比例，从2011年的20万株（占当年育苗总量330万株的6%）增加到2015年的260万株（占当年育苗总量530万株的49%）。在赠苗树种上，加强乡土珍贵树种的开发，赠送的珍贵树种种类从最初的11个增加到了目前24个。 　　三是坚持政策引导，加大资金投入。据统计，2008年以来，省以上累计投入珍贵树种建设资金1.95亿元，其中省财政每年安排珍贵树种苗木培育专项资金700万元。去年，省林业厅、省财政厅制定印发《浙江省林业发展和资源保护专项资金管理办法（试行）》，将珍贵树种造林纳入木材战略储备资金专项，对在荒山荒地、迹地等区域进行珍贵树种造林的实施主体补助1500元/亩，极大调动了珍贵树种造林的积极性。深入实施珍贵彩色树种发展项目，每年投入2000多万元用于珍贵彩色树种苗木培育，强化珍贵彩色树种赠苗造林管理，稳步推进循环滚动发展试点，带动社会各界投入珍贵树种发展资金6.2亿元，实现了“花小钱、办大事”资金使用效益。杭州、宁波、温州、绍兴等市及建德、开化等县（市）纷纷编制出台珍贵树种发展规划，杭州市每年投入500万元用于珍贵树种种苗繁育和发展培育，绍兴市每年安排200万元用于扶持珍贵树种发展，长兴、余姚、鄞州、龙泉、庆元等县也对珍贵树种给予资金扶持政策。 　　四是坚持抓点做样，加强示范引导。一方面，抓好示范基地项目建设。2014年中央预算内投资计划安排我省珍贵树种培育示范基地项目5个，培育面积6000亩，总投资750万元，其中中央投资300万元。中央计划下达后，我省立即组织各地编制作业设计实施方案，经认真审查后批复实施。截止目前，项目建成面积6062亩，是下达计划的101%，其中新造4015亩、改培2047亩。另一方面，抓好示范县市建设。认真督促各示范县制定出台扶持政策，大力发展珍贵树种。嵊州市组织开展珍贵树种进城专项行动，大力