浅谈地铁施工提升应急处置能力的思路.docxVIP

PAGE PAGE 1 浅谈地铁施工提升应急处置能力的思路 　　 　　栾静静 　　【摘 要】 近几年在地铁施工领域发生不少安全事故案列，究其原因有直接责任、间接责任。基于城市地铁施工过程中交通公共事故频发，更应该对轨道交通工作人员的应急处置能力进行提升，施工单位也要加强对应急处置问题的关注和重视，通过对相关施工单位应急管理制度的构建，切实提升突发事件应急处置能力，只有这样才能为群众提供更有效的帮助和服务。 　　【关键词】 地铁施工 应急处置 　　随着近年来我国经济发展水平的提升，地铁作为一种重要的交通方式也逐渐引起了群众的关注，作为城市公共交通中的重要组成环节，地铁不仅是地下运行的城市铁路系统，同时也是对地上地下进行连接的高密度交通运输系统。但是实践发现，近年来我国地铁施工过程中安全事故频繁发生。所以在此种情况下，对地铁施工突发事件应急处置能力进行提升，精准分析事故发生的原因，制定更为健全和有效的预防策略就显得尤为重要。 　　一、城市地铁施工突发事件的基本特点 　　城市地铁施工突发事件主要指的就是在地铁施工过程中，由于地质灾害、设备因素和公共安全等因素引发，出现的施工中断、人员伤亡和经济损失等问题。城市地铁在施工过程中往往会经受很多突发事件的影响，通过对突发事件作用机理的研究和表现情况分析，通常我们可以将突发事件分为地质灾害事件、事故灾害等类型[1]。 　　此外，我国城市地铁施工大多穿越交通繁忙、环境复杂、人员密集和地面建筑物林立的地段、环境封闭和人员密集等特征，在施工过程中出现的突发事件往往存在较大的突发性和不确定性，所以在地铁施工中我们也需要加强对地铁施工特点的掌握。其一，突发性。地铁施工中突发事件多以偶然特点为主，虽然对安全风险进行辨识、评估，但往往发生事故的影响和损失超出我们的应急能力，因此在施工过程中发现问题后更需要及时进行决策研究和响应，在最大程度上控制事态发展的情况下，降低负面影响[2]。其二，紧迫性。地铁施工过程中发生的突发事件往往发展较为迅速，对于地铁施工产生的影响也比较深远，甚至直接威胁到其他区域的行车安全，因此在施工过程中突发事件的出现，能否对问题进行及时处置将对外部环境产生直接影响。其三，事故不确定性。在施工中出现的事故问题往往存在明显的动态变化特点，一旦出现施工突发事件，很难第一时间对事情的发展趋势和范围进行明确，此种情况的出现意味着突发事件后果和严重性都无法得到保障。 　　二、地铁施工应急处置的实施 　　（一）应急资源保障 　　应急资源保障主要指的就是人员保障和物质保障。在城市地铁施工中应急人员保障除了要提供必要的救援队伍之外，还需要增加消防、医疗等应急人员。按照分工协作、统一调配的原则，加强对物质资源的保障，确保应急救援设备能充分满足应急需求，在科学管理的基础上，实现对地铁施工的应急管理。应当对施工场地和时间、设备、环境等因素进行严格分析，召开相应的工作计划会议，针对分析结果成立应急管理组织机构，制定相应的生产安全事故应急救援预案，建立专职应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资，并定期组织训练和演练。应急救援队伍应当纳入属地政府的应急管理体系中，以备发生突发事件时能够及时响应处置，保障人民群众生命和财产安全。 　　（二）制定应急处置措施 　　针对地铁施工存在的各类安全风险，制定相应的应急处置措施，使每一位地铁施工的人员掌握应急处置措施的内容，施工过程中遇到险性事件时，能够按照应急处置措施开展应急工作。 　　（三）加强对事故应急训练和演练 　　对应急人员要进行培训学习，掌握应急救援知识和技能，开展应急训练和演练。针对不同的险性事件制定不同演练方案，按照演练方案组织训练和演练。通过对演练方案的开展，可以对应急预案的实用性和可行性进行检验，此外工作人员也能进一步明确自身工作职责，是对应急队伍对自身协同反应能力和实战能力进行提升的重要手段。在施工过程中贯彻和推行应急管理，不仅能帮助施工人员最大程度上避免和预防事故，同时还能提升施工人员对事故的警惕性。每一次演练工作结束后，都需要对计划的执行情况进行总结，确保工作中的不足和问题都能被及时发现，在应急预案的开展过程中也要随着施工条件的变化进行调整和优化，只有这样才能切实满足地铁施工应急处置的要求。 　　（四）加強属地政府部门应急联动 　　在城市地铁施工过程中，所需配合协调的政府部门较多，如城市管理部门、道路交通部门，消防队、医院等。在地铁施工过程中应当与属地政府部门建立应急联动机制，当遇到险性事件时，能够与相应部门有效配合发挥作用，更好的控制局面，降低损失。 　　（五）应急响应 　　在某种程度而言，应急响应能力的发展将对应急处置能力产生直接影响。比如广州地铁在施工过程中就将事故按照发生范围、影响范围和严重程度分为了四个等级，由高到低表明应