禹辉：适应新常态 抢抓新机遇奋力打造商务和开放型经济新增长极.docxVIP

禹辉：适应新常态 抢抓新机遇奋力打造商务和开放型经济新增长极 （2015年3月19日） 同志们： 　　今天，合并召开全市商务和开放型经济工作会议，主要任务是回顾总结2014年工作，深入分析当前形势，全面部署安排2015年商务和开放型经济工作。等下，宋市长还要作重要讲话，我们一定要认真领会和贯彻落实。下面，我先就全市商务和开放型经济工作作简要报告： 一、2014年，商务和开放型经济逆水行舟，保持平稳发展 　　2014年，在市委、市政府坚强领导下，我们牢牢把握“稳中求进”主基调，紧紧盯住“三量齐升”主任务，全面落实“三个提升”主要求，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，大力促开放，全力活流通，竭力强自身，较好地完成了年初确定的各项目标任务，确保了全市商务和开放型经济在宏观经济下行压力加大、“三期”叠加的复杂环境中，逆水行舟、总体平稳、稳中有进。一是保增长经济指标全面完成。全年共实现社会消费品零售总额880.3亿元，同比增长12.6%；完成进出口总额7.9亿美元，同比增长22.91%；实施内联引资项目559个，到位资金358.4亿元，同比增长13.3%；审批外商投资项目38个，实际利用外资3.3亿美元，同比增长19.7%；完成境外投资中方合同投资额为4090万美元，同比增长32.7%；完成对外承包工程和劳务合作营业额14900万美元，同比增长22.2%。二是开放发展进入提档升级阶段。“一区一港四口岸”开放平台全部获批，内联引资总量继续保持全省前列，外经合作稳居全省第一方阵，外贸进出口实现了逆势增长。消费市场保持平稳发展。社零总额位居全省第二,“万村千乡”专项工作继续领跑全省，中心城区菜市场标准化建设实事工程全面完成,商务多项工作受省、市表彰。回顾起来，主要有以下几项工作及成效： 　　（一）推动开放发展提速增效。开放型经济各工作单位和市、县两级商务部门通力协作，加快构建以港区为核心、湖区为重点、园区为支撑的开放新格局，有力推动了全市开放型经济加速发展。一是推进全域开放，平台建设获得历史性突破。强力推进城陵矶综合保税区、进口肉类指定口岸、汽车整车进口口岸、进口粮食指定口岸、固体废料进口口岸等开放平台的申报工作并全部成功获批，正式进入全面建设和运营阶段。岳阳成为长江流域仅有的对外开放功能性平台最为齐全的城市，也是全国地级城市中少有的。临港产业新区、岳阳经济技术开发区、汨罗循环经济产业园以及湖南岳阳绿色化工产业园和平江国家级新型工业化产业示范基地、军民结合产业示范基地等重点园区不断发展壮大。北斗卫星导航应用产业园、绿色化工园长炼分园、湘阴金龙新区、汨罗长沙飞地工业园、洞庭湖绿色食品产业园等一批新兴园区加快启动实施，促进了开放平台载体不断丰富和完善。2014年，全市新签约入园项目103个，园区规模工业企业数量达到556家。二是加力招商引资，项目支撑得到显著增强。突出“新大强”抓项目引进，强力推进“五园一区”产业招商。成功引进了中国网库集团、上海红星美凯龙、湖南友阿集团、中国华润集团、湖南建工集团等一批央企和省企项目。突出引进了华菱集团岳阳欣港物流总部经济、新华联集团投资建设富润石化物流、国储能源化工集团投资建设鹿角码头等一批物流带动项目。先后启动了北斗卫星导航应用产业园、丰日环保电动车、优利特多功能钻机、力宇新能源装备等一批科技含量高、附加值高的新型工业化项目。相继建设了临港汽车综合物流园、亿洲商贸城、城市商业综合体、福寿山景区整体开发、古罗子国文化旅游产业园等一批带动性强的新型城镇化项目。三是实施“破零倍增”，“三外”经济实现逆势发展。多举措、多途径做大外贸主体、扩大外贸总量。利用“湘品走天下”、广交会等平台积极推介本土产品，组织企业参加各类外贸节展会获取订单，帮助企业打通自营进出口通道，引导内贸企业利用跨境电子商务拓展外贸营销。利用城陵矶港列入启运港退税试点的契机，引导外贸企业开辟增量渠道，落实省政府“一企一策”文件精神，积极开展外贸代理业务，全市外贸业绩实现逆势上扬。进一步优化外商投资审批、代办综合服务，推进网上审批和格式化审批，推广并联式、一站式网上申报，开辟绿色通道。对重大外资项目实行重点跟踪服务，特事特办、急事急办，力促尽快报批、落户，全市实际利用外资继续保持稳健增长。积极引导企业开展境外投资，重点拓展饲料原料、旅游商贸服务、电磁产品等境外主营新行业。进一步壮大劳务输出队伍，增加了以建筑、文员、园林、海员、电脑工程师等知识和高收入复合型为主的中高端对外劳务输出工种，外经合作加快拓展。三外“破零倍增”取得了突出成效。全市共有资质外贸企业434家，其中新增88家外贸备案企业，18家内贸企业、19家资质外贸企业实现外贸业绩破零，13家资质外贸企业业绩实现倍增；岳阳县、华容县利用外资业绩破零，临湘工业园利用外资业绩倍增；平江县、