第四章国家预算.pptxVIP

第四章 国家预算;第一节 国家预算概述;什么是国家预算;一、国家预算的分类和职能 ;2．按收支范围分类 ;3．按政府级别分类，预算可分为中央预算和地方预算 ; (二)国家预算的职能 ;(2)实施财政政策的职能。;二、我国的国家预算组成 ;（一）中央政府预算和地方预算组成;三、预算年度 ;四、国家预算的理论依据 ;2、年度预算平衡的基本原理;（二）第二阶段;（三）第三阶段;2、“财政机能论’’的基本理论包括四个方面： ;第二节 国家预算制度 ;一、国家预算原则 ;（一）古典学派的预算平衡论的预算原则;结论：;（二）垄断资本主义时期西方政府的预算原则;(1)预算必须反映行政计划。即预算应反映总统的施政计划。 (2)预算必须加强行政责任。立法程序使正式预算成立，成立后的预算的执行属于行政。行政应当负有有效执行预算的责任。 (3)预算的编制、批准和执行应当以政府各部门的财政与业务报告为依据。 (4)预算要具备适宜的“预算资源”来支撑。预算机构要有足够的编制人员和执行人员，有权规定月度和季度的拨款额，有权建立预备费。这是执行预算的必要权力。; (5)预算程序必须多样化。政府活动种类很多，预算程序应该随之而变。 (6)预算要有适度的行政主动权。对于已批准的支出项目，不应过分限定，应让行政机构有一定的自由余地。 (7)预算要有一定的弹性。预算中应包括随经