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肖国安在2016年全省高校领导干部暑期研讨班上的讲话 省教育厅党组书记、厅长?省委教育工委书记?肖国安 2016年8月30日 同志们： 2014年5月4日，习近平总书记在北京大学师生座谈会上指出，“党中央作出了建设世界一流大学的战略决策，我们要朝着这个目标坚定不移前进”。2015年11月，国务院印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（国发〔2015〕64号，以下简称国发64号文件），这是党中央、国务院着眼“两个一百年”奋斗目标，围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦而做出的重大战略决策，更是高等教育发展新的里程碑。为深入贯彻中央部署要求，切实推进我省“双一流”建设，力求在新一轮高等教育发展中抢占先机、赢得主动，厅党组经过认真研究，并报请省政府同意，把今年暑期研讨班的主题聚焦到“双一流”建设。 力力副省长高度重视本次研讨班，专门审定了研讨方案，下午将做重要讲话，省委组织部胡奇副部长还将做党委领导下的校长负责制专题报告，请大家认真贯彻落实。下面，我围绕“双一流”建设，讲三点意见。 一、深刻认识“双一流”建设的时代背景和战略意义 在全面建成小康社会的决胜阶段，部署实施“双一流”建设，是党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势做出的重大战略决策，具有深刻的时代背景和深远的战略意义。 第一，一流强国与一流大学相辅相成、共生共荣。历史发展证明，进入工业文明以来，一流强国与一流大学是相辅相成、共生共荣的关系，一流大学促进一流强国崛起，一流强国支撑一流大学发展。 一是从强国的发展历程来看，每一个强国的崛起，都与一流大学的崛起是同向同步的。比如，德国在19世纪迅速崛起成为世界强国，主要得益于在文化科技方面领先于其他国家，当时的德国，拥有柏林大学、波恩大学、慕尼黑大学等一批世界一流大学。日本通过明治维新，用了不到50年时间，就完成了西方发达国家近200年的发展历程，这与其高度重视发展高等教育、重点支持一流大学建设是密不可分的。1877年，日本建立了第一所现代化的大学——东京大学，并举全国之力重点支持其发展，1880年给该校的拨款占全国文教经费的44%。特别值得注意的是，这两个国家在二战期间都遭受了毁灭性打击，但得益于其残存的一流大学和科技基础以及人文精神等，使得他们在二战后又迅速崛起，再次跻身强国行列。 二是从强国的演进轨迹来看，世界经济中心的变迁，与世界一流大学中心转移的轨迹是基本吻合的。有关研究表明，世界范围内的重大产业发展乃至产业革命，都离不开一流大学的支撑和带动。1088年，被称为“欧洲大学之母”的博洛尼亚大学诞生后，逐渐成为欧洲学者争相向往的学术圣地，但丁、哥白尼等曾在这里求学或从教，意大利因而成为文艺复兴的中心，并且催生了威尼斯、佛罗伦萨等地的城邦资本主义经济。十五世纪开始，到意大利学习的英国人以及一些外国学者，把“新学”和人文主义思想带到英国，推动英国大学走向“世俗化”，牛津大学、剑桥大学逐渐成为当时世界上最好的大学，汇聚了培根、牛顿、达尔文等一批杰出科学家，建立了近现代科学体系，为第一次工业革命奠定了科学基础。1810年，“现代大学之母”洪堡大学诞生，其“教学研究合一”的办学理念吸引了世界各地一流学者，洪堡大学成为当时的世界学术中心，德国也因此成为世界科技中心和第二次工业革命中最为重要的国家。19世纪末，美国在借鉴德国经验的基础上，创建了哈佛大学、耶鲁大学、约翰.霍普金斯大学等一批世界一流大学，吸引了全球最优秀的人才，引领了世界科技文化发展方向，美国因而成为第三次工业革命的发起者和领导者，并逐渐成为世界头号强国。 三是从发挥的功能作用来看，一流大学是推动经济增长和社会进步的动力引擎。现代大学承担着人才培养、科技创新、文化传承和社会服务四大功能，一流大学作为先进知识的殿堂、科技创新的高地和杰出人才的摇篮，既代表了国家的软实力，也集中反映了国家的硬实力，是建设一流强国的重中之重。据统计，获得诺贝尔奖的科学成果，70%诞生于世界一流大学；获得诺贝尔经济学奖的学者，90%来自于世界一流大学。进入21世纪，世界各国纷纷把创建一流大学提升到国家战略高度。日本、法国、德国、韩国、印度、俄罗斯、加拿大等主要经济体相继出台了建设世界一流大学的政策举措，立陶宛、爱尔兰、泰国、越南、拉脱维亚等国家也提出了创建世界一流大学的目标。 第二，我国具有“双一流”建设的现实基础和迫切需要。一流大学的形成，是国家综合实力和高等教育改革发展共同作用的结果。目前来讲，我国建设“双一流”既切实可行，也十分紧迫。 一是我国已具备建设“双一流”的经济基础。建设世界一流大学，离不开强大的经济支撑，无论是杰出人才引进、科研团队建设，还是条件设施改善、创新平台搭建，都需要大量经费投入，这不是每个国家、每所大学都能负担得起的。有学者研究发现，排名世界前200名的大学，都是来自GDP