分权体制下我国的房地产业发展研究.docxVIP

PAGE PAGE # 财政分权体制下我国的房地产业发展研究 华伟 一、中国的财政分权体制和房地产在地方经济中的角色 自 1994 年税制改革以后，现行的中央和地方政府的分税制取代了之前的统 收统支税收体系， 税收分为国税和地税。 在中央和地方财政分权体制下， 我国中 央和地方政府的财权与事权并不对等，中央把更大比重的事权转移给地方政府， 地方政府承担着过高的支出责任。 地方政府一方面要负责当地主要的公共服务产 品的供给， 如对经济发展至关重要的基础设施建设、 社会保障性投资， 并要大力 发展当地经济。 而由于当前的官员考核体制， 地方政府面临重大的财政支出压力， 而地方财力相对薄弱