充分认识实行党代表任期制的重大意义.docVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以 若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。 充分认识实行党代表任期制的重大意义 关于实行党代表任期制问题的研究 党的代表大会制度是我们党一项根本性的组织制度，党代表作为各级党代表大会活动的主体，其作用发挥情况直接关系到党代会职权的行使，关系到党内民主建设的整体水平。近年来，我们党高度重视党代表任期制工作，党的十六大从加强党的执政能力建设的高度，明确提出“要积极探索党的代表大会闭会期间发挥党代表作用的途径和形式”，党的十七大又做出了“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制”的重大决策，并将其写进党章。为了深入贯彻党的十七大精神，中央研究制定了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，并于2021年5月5日正式印发全党执行，这意味着一个全新的党内民主制度——党代表任期制在全国正式确立。自2021年11月以来，天桥区在党代表任期制工作实践中大胆探索、勇于创新，全盘激活党代表资源，实现了党代表履职制度化、工作经常化、管理规范化、活动常态化，开辟了党代表任期制工作新空间。根据市委组织部的课题调研要求，我们成立了以常委部长为组长的课题调研组，在深入调查研究的基础上提出如下报告。 一、天桥区实行党代表任期制的基本做法 一是建立服务管理常设机构，为开展党代表任期制工作提供组织保障。为消除党代会闭会期间党代表权利和职责“空置”现象，天桥区在泺口街道党代表联络工作室试点成功的基础上，建立健全了覆盖全区的党代表联络服务网络，实现了党代表从“五天代表”向“天天代表”的质变。一是构建阶梯式工作网络。成立区党代表联络工作办公室，加强区委、职能部门和各级联络服务机构的协调配合；以选区为单位成立15个地区党代表联络工作室，组织开展党代表的提案、提议受理，活动策划实施以及党代表教育培训等工作，切实发挥联系服务的枢纽作用；在社区试点建立党代表工作站，将工作触角延伸到基层一线。结合党代表的行业、特长等情况，各工作室成立基层党建、经济发展、监督巡视等7大类专项工作组，有针对性地组织开展专题活动，增强了活动的针对性和实效性。从而在全区形成了“区党代表联络工作办公室地区党代表联络工作室社区党代表联络工作站党代表专项工作组”一线到底的工作体系，实现党代表工作常态化。二是建立网络工作平台。顺应e时代党建工作新形势，依托天桥党建网站，建立党代表“网络工作室”。将党代表个人信息、工作室职能等在网上公开，为每名党代表配备个人专用邮箱，党员群众通过网上留言或电子邮件等形式，向党代表反映情况、咨询政策、寻求帮助，搭建起党员群众与党代表联系交流的有效平台。设立“网上接访日”、“网上议政日”，定期组织党代表做客网络工作室，就地区发展稳定、民生等问题与党员群众在线交流，倾听民声、了解民情、集中民智。开通党代表飞信，不定期向党代表通报有关区委、街镇党工委等重要工作情况，进一步畅通信息互通渠道。通过网络渠道，累计发送反映区委重大决策部署、重点工作推进的情况通报35篇，收集汇总各类需求和意 2见建议83条，进一步畅通联系渠道，形成了“联系全天候畅通”的工作网络。 二是健全工作机制，为推进党代表任期制工作提供制度保障。坚持把制度建设作为落实党代表任期制的重要举措，积极构筑党代表行使职权的保护机制，从维护权益和强化规范入手，为党代表发挥作用提供坚实保障。一是健全党代表活动的物力保障机制。结合工作实际，各工作室通过区级党费补贴、办公经费列支等渠道，每年安排一定专项经费，用于组织党代表视察、调研等集中活动。规定党代表参加集体活动时，代表所在单位应给予时间保障，并按正常出勤享受工资和其他待遇，切实解决了党代表的后顾之忧。二是健全党代表能力素质保障机制。建立党代表学习培训制度，各工作室每季度开展1-2次集中学习培训，全区先后组织专题辅导17次，观摩学习、小组研讨等110余场次，引导党代表学习党的理论和政策措施，了解选区重点工作进展情况，切实提高党代表的综合素质和履职能力。建立党代表“双向述职”制度，年底通过有关党（工）委向本地区党代表述职，党代表向选区党员述职的方式，一方面强化了党代表对党工委工作的督促监督，另一方面党代表面对面接受选区党员的评议，真正做到了“由谁选举、向谁负责、受谁监督”。三是健全党代表权益保障机制。制定完善了《中国共产党天桥区代表大会代表任期制实施细则》和提议提案办理、视察调研制度等“1+x”制度体系，详细规定了党代表职责范围和工作规则，对阻碍党代表依法行使权利或侵犯党代表权利的，根据情节给予严肃处理，真正使党代表的活动有法可 3依、有章可循。