旅游相关行业法律制度.pptxVIP

模块九 旅游相关行业法律制度;[模块内容框架];[资料导入] ２００８年３月以来，三鹿集团先后接到消费者反映，有婴幼儿食用三鹿婴幼儿奶粉后，出现尿液变色或尿液中有颗粒现象。６月中旬以后，三鹿集团又陆续接到婴幼儿患肾结石等病状去医院治疗的信息。 三鹿集团经过多层次、多批次的检验，在８月初查出了奶粉中含有三聚氰胺物质。三聚氰胺是一种化工原料，作为添加剂，可以使原奶在掺入清水后，仍然符合收购标准，所以被不法分子用来增加交奶量以获利。经调查了解初步认定，石家庄三鹿集团股份有限公司所生产的婴幼儿“问题奶粉”是不法分子在原奶收购过程中添加了三聚氰胺所致。石家庄市委、市政府立即召开紧急会议，要求立即收回全部可疑产品，对产品进行全面检测，确保新上市产品批批合格，绝不能再含有三聚氰胺成分，同时各有关部门展开调查工作，确定事件性质。截至９月１０日，三鹿集团封存问题奶粉２１７６吨，收回奶粉８２１０吨，大约还有７００吨奶粉正在通过各种方式收回。同时，８月５日后上市的产品批批自检合格，均不含三聚氰胺。 石家庄市副市长赵新朝说，石家庄市已对下一步工作措施进行了紧急部署，将不惜一切代价救治相关患者，坚决召回遗留在市场上的全部问题奶粉，把对消费者的损害降低到最低程度；对三聚氰胺造成的食源性疾病的问题进行调查取证，为打击违法犯罪分子和召回处理等工作提供可靠的法律依据；举一反三，在全市范围内开展食品生产安全整治活动。; [思考] 1.什么是食品？ 2.《食品安全法》对食品安全作了哪些基本要求？ 3、食品安全的监管机构各自的职责是什么？ 4、食品安全管理主要包括哪些方面？ 5.何为食品安全事故？发生食品安全事故该如何处理？;一、食品概述;（二）食品安全的基本要求 食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。食品安全的基本要求是： 1、食品无毒、无害的 即食用该食品后不会造成人的急性或慢性疾病，不构成对人体明显的或潜在的危害。 2、各种食品应当符合各自的营养要求 不同的食品，??营养要求是不同的，但都包含两个意思： （1）各种食品都应当具备一定的人体需要的营养成分，一般包括蛋白质、碳水化合物、脂肪、维生素、矿物质和其他可供代谢的有机物； （2）食品所含的营养成分的消化吸收率和维护人体正常生理功能的作用必须达到一定标准。;二、食品安全的监管机构及职责;三、食品安全管理;（二）对食品生产经营人员的管理 食品生产经营企业应当建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或者兼职食品安全管理人员，做好对所生产经营食品的检验工作，依法从事食品生产经营活动。 食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。 （三）食品生产经营许可证制度 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。 （四）食品标识管理 预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。预包装食品的包装上应当有标签，标签应当标明下列事项： （1）名称、规格、净含量、生产日期； （2）成分或者配料表； （3）生产者的名称、地址、联系方式； （4）保质期； （5）产品标准代号； （6）贮存条件； （7）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称； （8）生产许可证编号； （9）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。; [讨论] 2007年5月游客谢某、王某在某景区餐馆就餐时，发现餐馆提供的啤酒，其封口与标签的生产日期不一致，遂向酒店提出质疑。酒店作不出合理的解释，而且态度强硬。游客于是向当地旅游行政管理部门投诉。旅游行政管理部门当即会同工商、卫生、质检等部门对该餐馆的啤酒进行了查封。经检验，游客的举报属实。该批啤酒的生产日期均在2007年3月以前，而被折封的184箱啤酒的生产日期最远被改动到2007年7月。为此，旅游行政管理部门作出决定：一是责令餐馆停止违法行为，并对其行为处以罚款；二是公开向游客道歉，并给予精神赔偿。餐馆不服，认为其行为确有不当之处，但并没有给他人造成危害，因为啤酒的保质期限均在半年左右，无论是其标注的日期还是使用的时间，均没有超过保质期。因此，只同意改正行为和赔礼道歉，不同意罚款和赔偿。 请问：餐馆的意见是否可以接受？ ;参考观点: 餐馆的意见不能接受。原因在于： （1）经营者更改生产日期的作法，不管对商品质量有无关系，客观上是以一种欺诈手段来蒙骗消费者，违反了《食品安全法》食品与其标签、说明书所载明的内容应当相符的规定，也违反《消费者权益保护法》关于诚实信用的原则。 （2）啤酒是限期食用时间较短的商品，保质期限一般为4-6个月