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国际疫情防控与国际航空运输的平衡——基于国际组织制定的规范性文件的分析 摘要：疾病防控与国际运输是辩证统一的关系，国际社会对于疾病防控与国际运输事务处理的依据多来自于国际组织制定的规范性文件，而非国际公约。国际组织制定的规范性文件是对于国际公约的细化，其并没有创设新的国际权利与国家义务，因此性质上并非是国际公约。但是对于国际组织制定的规范性文件的违反，将可能导致对于国际公约的违反。基于《国际卫生条例》与《国际民航公约》附件判定各国航空防疫措施的合法性，并提炼中国抗疫经验，提出完善国际航空运输防疫规则的相关建议。 一、问题的提出:疾病防控与国际运输的辩证统一(一)世界卫生公约体系的发展与主题1．国际卫生法在欧美的兴起随着19世纪贸易与旅行的飞速增长，霍乱与其他疾病在欧洲爆发，1830年与1847年的霍乱流行，夺去了欧洲成千上万人的生命。为遏制疾病的跨国蔓延，1851年第一届世界卫生大会在巴黎举行，随后又召开几次会议，制定了防止鼠疫与霍乱的公约，至1893年4月15日，各国在德国德瑞斯顿(Dresden)签署的《国际卫生公约》(International Sanitary Convention,1893)，史称《1893年国际卫生公约》，其后又经历了1894年、1897年、1903年、1912年数次完善，于1926年在巴黎签署《国际卫生公约》(Internationa