管理科学部的评审与绩效管理.pptx

管理科学部的评审与绩效管理2008年7月2日 武汉理工大学 一、评审与绩效管理的依据——《条例》与基金委的要求 2007年4月1日起国务院公布并施行《国家自然科学基金条例》，这是我国科技法律体系建设和基础研究工作中的一件大事。以贯彻《条例》的契机，全面推进规章制度建设，对科学基金管理工作进行了全面规范。1、《条例》确立了科学基金资助工作的原则和方针。 总结20年基金工作的经验，将科学基金的基本原则、方针制度化。公开、公平、公正的原则：提出了在多个环节实行透明化管理的要求，如：在制定基金发展规划和年度基金项目指南时，要广泛听取意见，组织有关专家进行科学论证；及时公布科学基金管理和资助成果的有关信息等。 坚持依靠专家的原则：要求在评审过程中充分发挥专家的学术把关作用；要求以创新性为重点进行同行评审；强调完善同行评审机制，等等。 确认尊重评审专家意见的制度：强调基金工作人员不得干预评审专家的评审工作；申请人对评审专家的学术判断有不同意见，不得作为提出复审理由；基金委做出资助项目决定，必须以评审专家的意见为根据。在今年的评审工作中认真地贯彻落实了《条例》的规定 。2、《条例》规定了科学基金工作相关主体的权利和义务关系 重点规范了基金管理机构和依托单位这两类单位；基金管理机构工作人员、评审专家、依托单位负责基金管理工作人员、项目申请人和项目参与者这五种人的权利义务及相关法律责任。坚持依靠专家不是基金委和同志不作为，而是提出了更高的要求。3、《条例》确立了科学基金管理的基本制度和程序 在项目申请方面，规定了项目申请准入制度——确认依托单位的资格。 在项目评审方面，确认同行评议制度、尊重评审专家意见的制度、回避制度（第十九条） 、复审制度——保护申请人的权益等。 在项目实施方面，包括项目计划书制度、项目负责人变更核准制度、定期报告制度、依托单位责任制度、抽查制度、信誉档案制度等。 建立监督约束机制，落实法律责任。 《条例》规定了管理的时效要求，包括公布指南、复议、信息披露、依托单位反馈意见等都要保证时效。 特别明确了《项目指南》的作用与地位。提醒大家注意！4、国家科学基金委的要求 2008年5月27日国家自然科学基金委员会陈宜瑜主任在六届一次全委会上《坚持解放思想 推动科学发展 为提升国家科技竞争力作出更大贡献》的工作报告提出： 今后一个时期，科学基金工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握战略定位，全面贯彻工作方针，着力完善四项管理体系，切实加强四项基本建设，深入推进卓越管理，推动中国特色科学基金制完善和发展。 完善四项管理体系，一是完善战略规划体系，二是完善同行评审体系，三是完善绩效评估体系，四是完善监督制约体系。 完善同行评审体系：要持续加强专家系统建设，选准用好具有较高学术水平和良好职业道德的评审专家，规范评审工作程序，加强评审信誉管理，建立评审监测制度，不断完善依靠科学家群体的民主管理体系，努力构建有利于支持创新和最具公信力的评审制度平台。 完善绩效评估体系。要坚持立项评审与绩效管理并重，探索和完善符合基础研究特点和规律的评估机制，明确评估目的、内容和方式，完善对管理目标、过程和结果的监测与反馈机制，探索国际化评估，履行科学基金的社会责任，进一步提高科学基金管理水平。 《条例》与完善四项管理体系是非常重要的发展阶越，探索中国式的科学基金制由初创走向成熟的转变与标志。2008年工作要求： 落实资助格局调整目标，统筹安排资助计划。 加强管理规章建设，提高依法管理水平。 加强评审系统建设，构建最具公信力的制度平台。 探索绩效评估工作，促进资助效益不断提高。 加强监督工作，推动科研诚信建设。 加强政策引导，充分发挥依托单位作用。 加强机构和队伍建设，提高管理效能。“十一五”国家对自然科学基金有更多投入科学基金面临新的发展机遇与挑战： “十五”期间国家财政对科学基金总投入为105亿元； “十一五”规划财政部认可：210亿元 基金委“十一五”争取目标：270亿元 2006年国家财政预算：34.02亿元 2007年国家财政预算：42.96亿元；批准预算经费：49.27亿元 2008年国家财政预算：53.59亿元；计划安排经费：64.00亿元 年增长约20%左右。管理科学也面临新的发展机遇与挑战2008年学部项目经费总额度①面上项目： 9398万元 390项②青年基金项目：3069万元 186项③地区基金项目： 570万元 24项 三类项目合计： 13037万元 600项左右④重点项目： 1760万元 16项⑤重大项目： 1000万元