村镇保护策划技术解析总结计划.docx

村镇保护策划技术解析总结计划 村镇保护策划技术解析总结计划 蚆 袆薀 羄羄 薀袆 莈蚆 薅腿 肄袄 羁螃 螆膈 莄蝿 膃蒀 肈肅 蒈蒆 膃莈 膃蒀 葿芆 羆罿 膆芁 芃莀 袀芃 蚈芇 羅袀 莃芀 芁蒄 膅衿 螄葿 蒃膀 蒇蚅 袇肇 蒂肈 薃肁 袈羆 芅莅 薅袁 蚃羁 艿袃 肇羇 芄蒀 螃袁 蚀膄 蒅膅 肃肀 螂袁 肁莆 膇螇 肆虿 袂螁 膈莃 衿肆 袅芈 羂蚁 蕿薄 莇薈 蚄膁 肂薁 羀螅 聿袆 莃螀 膂蒁 莁羆 薆蒈 蒅荿 节莂 薇羃 芈蚆 膄羈 莂PAGE PAGE9 村镇保护策划技术解析总结计划 PAGE 村镇保护策划技术剖析 前言 自2009年《历史文假名城名镇名村保护条例》(以下简称《条例》) 实行以来，我国名镇名村的保护有了更为清楚的法律依照。一方面，((条例》对于增强我国名镇名村的保护、完美名城名镇名村保护系统 起到了基础导引的作用：另一方面，固然《条例》已出台，但针对名镇名村保护规划编制技术方面的规范临时还没有出台，名镇名村保护 规划除以《条例》为依照外，仍在参照建设音52005年宣布的((历史文假名城保护规划规范(GB50357～2005)》中对于名城保护规划的编制方法。就我国目前的国情、特别是从中西部广大落伍的农村地区来看，村镇与城市有着截然不一样的管理模式。第一，在组织机构设置上，村 镇不像城市、县同样拥有规划局、建设局等主管规划建设的部门；其次，在管理人员装备上，村镇缺乏规划、建筑等方面的有关专业技术人员，有的仅是对遗产有着本能的感情和熟知当地传统建筑技术的工匠；再次，内行政管理权限上，目前城市管理中的行政允许方法还没有普及到农村地区，村镇管理者有负责历史遗产管理的责任，却没有相应的允许、处分权：最后，在资本运作上，村镇与城市在获取保护资本的渠道与项目数目上更是有着天地之别。所以，在村镇的保护管理中，存在着“谁来管、管什么，怎么管”的问题。更为重要的是，名镇名村保护不单有着复杂的、专业的规划术语与管理要求，并且还需拟订一套从保护规划到修筑性详尽规划的完好规划。 目前村镇保护规划编制中存在的技术疑点 因为缺乏必需的技术依照，各地村镇管理与名镇名村保护规划技术存在着必定的脱节现象，并由此产生了一些规划技术上的疑点和盲点，给名镇名村保护和管理带来了一些疑惑。 ．1不一样依照的保护分区难以对接在名镇名村中，不一样地段历史遗存的历史价值和现状风采差异很大，需对应不一样的保护举措和要求，所以保护分区是实行保护举措的基础。同时，在实质操作中，不一样的分 区常常会有不一样种类的有针对性的项目和资本，所以保护分区也是落 实政策的基本依照。能够说，保护分区是整个保护规划的基础。《条 例》中提出，名镇名村保护规划应划定保护分区，同时，《中华人民 共和国文物保护法》也要求古村镇保存的各级各种文物保护单位应划 定保护范围和建设控制地带 o，这致使了在同一个地区内出现两种要求 的分区的现象(表1)。为了实现相对完好的区划，名镇名村保护规划的 中心保护区要求范围清楚、大小适中、适量连续，而文物保护单位为 了对历史遗存本体实行最为严格的保护，其范围常常只包含历史遗存 本体。别的，二者在划定方式、管理主体等方面都存在差异。对于已 经确立为文物保护单位的历史遗存，在保护规划中将其保护分区划定 出来相对照较简单，而对于还没有宣布为文物保护单位或规划中介绍申 报文物保护单位的历史遗存，怎样做到将保护规划的保护分区与文物 保护单位的保护分区对接，并说明二者之间的关系，则需要在中心保 护区的基础上，划出范围较小、要求更为严格的地区。 ．2整顿方式判断离开现状建筑作为古村镇历史风采中最拥有历史感的因素，无论是传统民居建筑，仍是寺庙宗祠等公共建筑，在保护规划中都占有了特别重要的地点，也是古村镇保护规划中最为敏感的内容。假如说居民对古村镇保护分区的界限和要求还相对模糊，那么因为建(构)筑物波及到家家户户的利益，对它的研究和判断就显得尤其重要，需要一个科学、可信、公正的判断过程与可行的整顿方式。目前对传统建(构)筑物状况的认定，多以能否保存完好、属于重要建筑仍是一般建筑为标准，即往常认定传统建筑与古村镇的整体风采是相协调的，所以传统建筑都应当被存留下来；对新建的建筑则依照建设年月进行分类，往常将1980年从前修筑的新建筑界定为“基本协调的新建筑”，2000年此后修筑的新建筑界定为“不协调的新建筑”。而无论是“基本协调”仍是“不协调”的新建筑，都需要进行整顿，即不存在“协调的新建筑”。这类建筑风采判断方法存在两个方面的不足：①它对村镇实质的现状考虑不周到，将状况最差的传统建筑微风采最协调的新建筑清除在考虑范围以外。实质状况中，一些传统的建 (构)筑物或因为年久失修，已不具备基本的使用功能，或因为近些年 不适合的改造利用，使其传统风采变得支离破裂。它们虽属于