（西方经济学专业论文）中国地方政府由“经营企业”转向“经营辖区”的原因分析.pdfVIP

浙江大学研究生学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得逝堑太堂或其他教育机构的学位或 证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名： 苏眵冬 签字日期： 幽，t年f月≥日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解逝江太堂有权保留并向国家有关部门或机 构送交本论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权堑江太堂 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影 印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 (保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名： 荔移 聊躲嗜3沁 aJ签-7-日期：o踟¨年‘月 y日 签字日期：，幽，，年 (月≯目 致 谢 在浙江大学攻读硕士研究生的两年时间，我在这片求是园里学到的不仅是 知识，还有做人的道理。在这里衷心感谢所有帮助过我、陪伴过我的老师和同 学，是他们让我在学术水平上有了新的提高，在生活中多了那份纯美的快乐。 本文的完成，首先要感谢我的导师曹正汉教授。论文的选题是在与曹老师 的学术交流中确定的；为了完成论文，在假期我跟随曹老师去佛山调研，为这 一项研究奠定了基础。曹老师每周一次的读书报告会和对我的严格要求，使我 对于经济学、政治学的认识都有所提高。此外，曹老师的人格魅力和潜心学术 的心境也深深感染着我，使我终生受益。 其次，我要感谢张旭昆教授、潘士远教授、王建宇副教授、金元欢副教授， 感谢他们在论文开题时给予我的批评和建议，也要感谢潘士远教授在佛山调研 之行和平时的读书报告会中给予我的指点和帮助． 再次，我要感谢周杰、薛斌峰、张劲、魏博、李苗清、孙杰等同学，在平 时的交流中给予了我很多思路和见解，特别是周杰在开题和论文写作中给予了 我很多帮助。 最后我要感谢研究生科的老师们，感谢研究生会里的所有同学，以及我的 室友、身边的同学和朋友们，永远不会忘记那些一起奋斗的日子，无论走到哪 里，一生一世珍惜这份友情。 苏畅 201 1年3月 于浙江大学玉泉校区 摘 要 在中国市场化改革过程中，地方政府虽然基本上退出了竞争性市场，但并 未转变为纯粹的公共服务提供者，而是抓住地区性生产要素的支配权，特别是 土地开发权，导致地方政府由“经营企业”转向“经营辖区”。本文将分析地方 政府这种行为模式转变的原因。 本文采取理论模型与案例研究相结合的分析方法。首先，建立中国地方政 府治理模式框架，考察政府治理对地方政府行为的约束和激励。其次，建立地 方政府效用函数和最优化模型，解释在分税制改革和晋升竞争的作用下，地方 政府由经营企业转向经营辖区的行为。最后运用政府治理框架分析萧山案例， 阐述萧山区政府由“经营企业”到“经营辖区”的转型过程和转变原因。 本文的结论是，“中国式分权”与“政治锦标赛”两种政府治理模式互为 补充，形成了“纵向分权、横向竞争”的治理特点，该特点对地方政府行为产 生了约束和激励，促进地方政府以经济发展为首要任务；在市场化改革中，地 方政府为发展辖区经济，需要转变“经营”方式和控制土地开发权，遂导致地 方政府由经营企业转向经营辖区。 关键词：经营企业经营辖区政府治理市场化改革