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三资管理工作情况汇报 近年来，农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点、 焦点，也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。 加强对农村集体 所拥有的资产、资源、资金（简称“三资”）的管理，是认真贯彻〈〈省 农村集体资产管理办法》和〈〈财政部农业部关于进一步加强和规范村 级财务管理工作的意见》的具体体现。 一是做好基础工作 （一）统一认识，加强 领导 镇党委、政府多次就集体资产监管问题在党委会上进行研究。年 底，我镇根据上级有关精神，针对镇村集体资产现状，成立了镇集体 资产监督领导小组，由镇长担任组长，统一协调，由纪委书记任副组 长，具体负责督促、检查、指导和协调。年初，我镇成立了以纪委为 主体的镇集体资产监管办公室，配备主任，副主任和工作人员，具体 负责对镇、村集体资产管理的指导、服务和监督的工作。各村也相应 成立了监管小组。同时配备人员、经费、办公场所，各项制度上墙， 工作职责明确，镇集体资产监管工作正式开始运作。 为了提高干部群 众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识，我镇多次在村干部会议、 镇干部会上强调该项工作的必要性和重要性，广泛宣传集体资产管理 的相关政策法规。监管办公室也多次对村级监管员进行业务培训，努 力提高依法依规管理集体资产的水平。 （二）清产核资，摸清家底 我镇用半年的时间，按区纪委、区经管局的统一部署，在全镇开 展了 “四项清理”工作，期间填报各类报表 26种，总结材料8份， 典型材料5份，整编资料5册4卷。清资产是集体资产管理的基础工 作，其主要任务是：清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登 记产权，建章立制。在镇党委、政府的统一领导下，监管办组织人员 对村所有资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、 盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账 户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产，并进行分类造册登 记。规范账务账目，建立一套“三资”账簿，包括总分类账、明细分 类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产登记簿和资源登记簿。 并在村务公开栏公示，接受群众监督。固定资产和资源性资产进行了 盘点后，填写〈〈固定资产清查登记表》、〈〈惠农资金清查登记表》、 〈〈货币资金清查登记表》，较为全面详细核实帐内帐外资产及其实有 价值。对资源性资产特别是林业资源，按林改面积为基数，按照当前 实际情况进行详细分类登记，并备份合同向监管中心备案，对一些面 积，数量有疑义的资源、产权，进行实地丈量、核实、界定。 （三）明晰台帐，管好资产 通过对村级集体资产的清产核资，合理处置，各类经济合同的清查、 补签后，镇集体资产监管办根据审核后的资产呈批表， 对每一项固定 资产及时做出帐务调整，根据资产资源盘点核实处理后的实际情况建 立经营性固定资产台帐、非经营性固定资产台帐、经济合同台帐，详 细登记每项资产、资源的数量、价值和当前的管理使用情况，建立管理台帐，各种台帐一式两份，村级存档一份，监管办存档一份，切实 做到帐目清、底子明。在此基础上，我镇对所有村级经济合同进行了 清理和规范，特别是对口头合同重新履行了文本手续， 并建立经济合 同管理台帐。通过清理，进一步规范各类经济合同 350份，标的额 50多万元，真正做到村级资金来源清楚，依据清晰。 （四）精心组织村干部离任经济责任审计 认真执行〈〈县政府关于进一步建立和完善农村干部经济责任审计制度 的通知》，抽调财经所骨干组成审计小组，对各行政村的“三资”管 理状况进行了审计，清理审计资产总额达到 1000多万元，锁定村级 债务193万元，审计中查出违规违纪资金 550笔，25万元。根据审 计结果，对个别村干部的违规违纪问题进行了严肃查处， 有效地保障 了农民的合法权益。通过审计，农民因农村财务问题引发的上访问题 比审计前下降了 55% 二是规范运作 精心布置，成立机构，取消帐户，统一报帐 成立镇三资管理服务中心，其人员从镇直各部门抽调责任心强、 具 有会计从业资格的人员组成，核算中心实行集中核算。经镇村两级研 究，中心与各村签订“村帐托管委托书”、“村帐托管协议”、“村 级帐户托管协议”。取消各村出纳岗位，设立报帐员，在单位负责人 的领导下，负责单位的财务管理工作，统一向中心报帐。 落实制度，责任到人，加强管理，收支平衡 根据核算中心的工程程序，及人员的相关职责制订了上墙〈〈会计核 算中心核算流程图》、〈〈中心会计岗位责任制》、〈〈中心资金出纳岗 位责任制》、〈〈中心工作人员岗位责任制》等相关制度，进一步细化 了各项工作，工作到人，责任到人。严把支出入账关。“中心”对于 财务票据入账要做到“五不入账”：即没有经手人签字的不入账，未 经民主理财小组或村务监督委员会审核盖章并签署意见的不入账， 未 经行政村党支部书记、村委会主任联签的