黑龙江省城镇老旧小区改造工作导则.pdf

黑龙江省城镇老旧小区改造工作导则 1总 则. 1.1 按照《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改 造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23 号）和《黑龙江省人 民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意 见》（黑政办规〔2021〕15号）以及有关政策法规要求，结合 我省实际，制定本工作导则。 1.2 本导则所称老旧小区改造项目，是指我省各市（地） 县（市）（含原农垦、森工、大兴安岭林业系统一、二级机构 所在地）纳入中央补助支持的老旧小区改造项目。 1.3 符合以下条件的老旧小区改造项目，方可纳入中央 补助支持。 1.3.1 居民已落实出资责任，并将出资缴存到专有监管账 户； 1.3.2 依法依规组建业主委员会或物业管理委员会； 1.3.3 已确定改造后物业管理模式，与物业服务企业签订 物业服务委托合同或其他管理方式佐证材料，明确服务内容、 标准、价格等信息； 1.3.4 在同等条件下，改造外墙保温、屋面保温防水、供 2 — — 排水管线、供热管线等老旧小区项目优先纳入改造计划。 1.4 除不可抗力影响外，各地年度老旧小区改造项目， 应于当年开工，当年供热期前全部完工或基本完工（项目室外 场地铺装、硬化、绿化和楼本体外墙粉刷等收尾工程可视情况 结转至下一年度）。 1.5 我省老旧小区改造工作实行项目进展定期调度。各 地应及时通过扫描项目二维码或登录“全省老旧小区改造管理 系统”对工程进展、资金使用等情况进行更新。各地报送情况， 将作为改造工作绩效评价考核重要依据。 1.6 按中央预算内投资管理有关要求，各地应根据项目 建设进度，于每月20 日至次月10 日通过国家重大建设项目库 如实填报项目投资完成和资金支付情况。 2工作职责. 2.1 市 （地）、县 （市）政府对本地老旧小区改造工作负 总责，并承担以下职责： 2.1.1 研究制定本地老旧小区改造相关政策、制度； 2.1.2 负责确定本地老旧小区改造工作牵头部门； 2.1.3 成立由住建、发改、财政、城管、自然资源、公安、 民政、卫生健康、教育、通信管理、应急管理等部门和专业经 营单位组成的工作专班，合力推进改造工作； 2.1.4 对本地老旧小区摸底调查，编制改造规划，上报年 3 — — 度改造计划； 2.1.5 开展改造项目谋划、评估和方案设计； 2.1.6 整合并统筹使用本地公安、民政、卫健、教育、体 育、商务、人防、应急管理、消防救援等部门与老旧小区改造 工作相关资金； 2.1.7 负责多渠道筹措改造资金。合理确定居民出资比例、 标准；确定住宅专项维修资金补交和“即交即用”出资标准，并 组织补交；确定居民提取住房公积金出资参与改造的标准、流 程；组织专业经营单位，出资参与改造；对具备市场化运作条 件的服务业态，运用市场化手段，吸引社会资金参与改造； 2.1.8 执行老旧小区改造税费相关减免政策； 2.1.9 探索实施符合本地实际的老旧小区改造金融支持方 式； 2.1.10 组织开展本地老旧小区改造项目审批、招标，推动 项目实施； 2.1.11 负责改造项目日常质量安全管理和竣工验收； 2.1.12 建立完善既有小区、存量住宅基本信息，推进房产 管理、房屋结构安全使用管理和物业服务管理智慧化、信息化 建设； 2.1.13 通过全省老旧小区改造管理系统及时上报改造项 目进展情况； 2.1.14 推动改造后管理、产权移交，建立后续物业及配套 4 — — 基础设施长效管理机制； 2.1.15 将国有专业经营单位出资情况纳入单位、负责人经 营考核指标；将其他所有制专业经营单位出资情况作为表彰、 奖励的重要依据； 2.1.16 负责组织开展改造后居民满意度调查；