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EPC模式下武汉长江隧道成本管理与风险控制 第一章 绪论 设计采购施工（ EPC）总承包模式，即工程总承包企业按照合同约定，承担 工程项目的设计、 采购、施工、试运行服务等工作， 并对承包工程的质量、 安全、 工期、造价全面负责。 EPC总承包模式通常对于大型工业及基础设施投资项目适 用性较强，主要集中在电力、冶金、化工、石油工程。从 20 世纪 80 年代以来， 我国在石化、 化工等工程行业初步进行工程总承包的试点， 随后将其逐步推广至 其他行业，至今已有近 30 年的历史。然而由于我国的特殊国情和独特的工程投 资环境， 以及 EPC模式在我国发展时间还相对较短， 在该模式的运用上面还存在 着诸多亟待解决的问题 [6-8] 。EPC合同模式将工程风险绝大部分都转移到了承 包商，承包商的成本管理和风险控制好坏直接关系到工程盈亏成败 [9,10] 。 由于隧道工程具有地质条件复杂性和多样性的特点， 不可预见因素诸多， 施 工风险巨大， 易发生施工事故 [11] 。以下列举了部分 2004 年至 2008 年我国的隧 道施工事故。 2005 年 12 月 22 日，陕西西安市雁塔区中铁一局四公司负责施工 的在四川成都市都江堰市都汶高速公路董家山隧道工程发生瓦斯爆炸事故， 造成 44 人死亡， 11 人轻伤； 2006 年 1 月 21 日，湖北恩施州利川市中铁十一局在马 鹿菁隧道 2480m处施工时，平导洞发生透水事故并通过联络巷灌入正洞， 平导洞 中 8 人和正洞中 3 人均安全撤出，正洞中其余 11 人被困遇难； 2006 年 12 月 10 日，广西贺州地区贺州市中铁十七局 ( 中国铁道建筑总公司 ) 洛湛铁路隧道施 工一队，在贺州市八步区大桂山隧道施工中，在距隧道口约 2100 米处掘进工作 面进行爆破作业时，发生爆炸事故，造成 5 人死亡、 1 人失踪、 1 人受伤； 2007 年 4 月 30 日，陕西榆林市绥德县境内由中铁十六局集团二公司施工的太中银铁 路吴堡隧道 3 号斜井距井口 941m 处发生塌方， 造成 4 人死亡， 1 人受伤； 2007 年 7 月 6 日，贵州贵阳市金阳新区境内，小平坝河排水工程项目隧道距出口 1 公里处发生坍塌事故，造成 5 人死亡， 4 人受伤； 2008 年 4 月 11 日，湖北恩 施州屯堡乡境内中铁十一局四公司 27 标，宜万铁路马鹿箐隧道施工工地发生透 水事故，造成 4 人死亡， 1 人失踪。 武汉地质条件复杂，有粘土、粉土、粉细砂、卵石，还有岩层。上软下硬的 地层，是隧道挖掘的“大敌”。“在武汉这种地质条件，搞大断面施工，在世界 上都算是难题， 但难题还是被我们攻克了。 ”万姜林说， 武汉长江隧道是长江上 施工难度最大的一条过江隧道，施工中始终面临五大难题。 一是姿态控制，盾 构机穿越软硬不均的地质， 掘进姿态难以控制， 搞不好就走偏了， 难以到达指定 的位置，盾构机要尽可能一次穿越 2500 多米。 而武汉长江隧道工程工程采用 EPC模式，具有建设内外环境复杂、 合同类型 选用不合理、合同条件苛刻，中标单价低、标准要求高、涉及面广、技术复杂、 建设周期长等特点。 这就决定了项目管理的复杂性和高难度。