QHSE管理体系宣贯.pptx

现代安全管理理论与方法讲座之一危险有害因素辨识、评价与控制------兼论风险管理与事故隐患排查 TELEmail:mjm148@163.com说 明 危险源辨识和风险评价（风险管理/事故隐患排查）是HSE/OHSMS运行的关键所在，是企业安全管理工作的原点和基础，同时也是核心。 辨识是评价的基础，风险控制是最终目的。 什么是安全？(A) 多年来一直没有发生事故(B) 不可接受风险得到有效控制(C) 基本达到法律法规要求 您认为哪个选项最恰当？安全工作的终级目标就是：消除不可接受的事故风险或者有效控制它。接下来的问题是：如何充分、正确地认识我们在生产经营活动中所面临的事故风险？企业声誉企业生存的三重底线经济可行三重底线社会责任环境保护企业在生产经营过程中，就其存在的目的讲，从影响其实现利益最大化或生存来看，所面临的风险有很多，而我们今天探讨的是： 企业在生产经营过程中主要由于技术、生产手 段的使用而面临的危害性风险，即安全与健康 风险。也可称为安全生产的风险。第一部分几个名词、术语的辨析 让我们先复习和回顾以下几个基本概念和术语：1。危险危险是根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。有时也这样来理解危险：危险是指可能导致事故的因素，这些因素有物质状态、环境的因素和人员活动的状态以及他们的组合。 2。危险源（GB/T28001-2001：3.4）危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源主要表现形态：从本质上讲，能量、有害物质的存在；能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，如液化器、氧气瓶的泄露。根源或状态 说明危害是一种客观存在，当生产工艺确定后，它的存在也就确定了，它的存在是不受控的，若想改变危害的性质或状态，必须从改革生产工艺着手。危害主要存在于生产设备、工具、物料、环境、生产工艺条件、以及这些设施条件与人员的匹配状况等之中。危害（危险源）的主要性质 ⑴ 可能造成 ── 危害本身并不一定导致什么后果，只有具备某些条件时，危害才有可能造成一定的后果。⑵ 人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏 ── 这是按照事故的内涵界定出危害造成后果的范围，说明只有可能造成事故的才可称为危害。需要说明的是；危害不等于事故，但是用事故的类型追溯危害的性质也是一种可行的途径。⑶ 根源或状态 ── 说明危害是一种客观存在，当生产工艺确定后，它的存在也就确定了，它的存在是不受控的，若想改变危害的性质或状态，必须从改革生产工艺着手。危害主要存在于生产设备、工具、物料、环境、生产工艺条件、以及这些设施条件与人员的匹配状况等之中。⑷ 危害（危险源）是由生产决定的生产一旦确定，附带 的危害（危险源）便随着确定，二者是不可分割开来 的。要想改变危害（危险源），就得改变生产。⑸ 危害（危险源）是不可控制的如果不改变生产，那么 危害（危险源）的存在是不可控制的。只有可能控制 危害（危险源）转变为危害事件所需的条件，使危害 （危险源）不 能转变成事件或事故。危险因素（GB/T15236-1994：2.31）能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。有害因素（GB/T15236-1994：2.32）能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素。3. 重大危险源（GB18218-2000：3.5）重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。危险物品的数量原国家安监局2004年56号文：《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》建议重大危险源申报登记类型包括九大类。4. 事故隐患（GB/T15236-1994：2.17）事故隐患：可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。事故隐患——是现在时，是客观的实际存在，有些易被人们发现，有些很难被人们发现；没有发现隐患并不代表着事故隐患不存在。事故隐患是一种危险源，而且是危险源辨识时首先必须充分查找的。重大危险源是一种危险源危险源是可能导致事故的根源或状态，它包括当前发生事故的临界状态（隐患），也包括在未来可能发生事故的某种根源或状态（能量、有害物质及其控制等）。小结“危险”这个概念使用时通常强调风险的高低，而且往往指风险较高，接近或超过人们的承受程度；“危险源”是个抽象概念，往往不具体指实际的问题，往往从广义的角度指危险性存在的原因，更强调引发事故的根源即最本质的原因——基础原因；危险有害因素：往往具体指实际的危险性，强调导致系统发生事故的根本原因所在，可以认为是从狭义角度理解的危险源；事故隐患：具体指实际存在的问题，而且是影响安全生产的问题，是导致事故发生的直接原因；因此，在工程