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企业经济合同审计管理办法
第1章 总则
第1条 目的
为了开展企业内部的审计工作,强化对经济合同的审计和监督,保护企业的合法权益,根据《中华人民共和国经济合同法》和《中华人民共和国审计法》等有关规定,特制定本办法。
第2条 适用范围
本办法适用于企业所签经济合同的内容、条款、签订程序及其履行过程中的审计监督工作。
第3条 原则
1.经济合同审计属常规审计,应坚持签约前审计为主的原则。
2.经济合同审计应坚持依法审计、实事求是、客观公正的原则。
第2章 经济合同审计的基本内容
第4条 对经济合同合法性的审查
1.主体是否合法。审查当事人是否具有签订、履行该合同的权利能力和行为能力。审查代理人是否有有效的委托证明,委托事项、权限、期限是否与所签合同的内容相一致。
2.内容是否合法。合同的内容应符合国家的政策、法律、法规和计划要求;当事人意思表示要真实一致;防止采用欺诈、胁迫、乘人之危等手段订立合同;权利、义务是否对等,是否等价有偿。
3.形式是否合法。所签经济合同应采用书面形式,合同格式应采用国家工商局颁发的统一格式文本。
4.程序是否合法。订约程序应符合国家法律、法规的规定。
第5条 对经济合同条款完整性的审查
1.合同标的是否明确,有无国家限制流通或禁止交易的物品。
2.合同标的数量是否准确,质量标准是否明确具体。
3.合同价款或酬金是否准确具体、合规合法。
4.合同的履行期限、地点、方式是否可行,是否准确。
5.违约责任条款是否符合法律规定,并明确具体。
6.根据法律规定或按经济合同性质要求必须具备的条款是否在合同中明示,以及该条款的合理、有效性。
第6条 审查合同的严密性
审查合同的文字表述是否准确严密;当事人双方的权利、义务是否明确具体;是否按规定履行了审批、签证、公证等手续。
第7条 审查合同履行的可行性
1.审查合同的效益程度。
2.审查当事人的资信能力是否真实,是否具备履约能力。
3.是否确定了切实可行的担保方式,担保人是否具有合法资格
第8条 审查合同履行的完整性
1.联营、投资合同及较大的购销合同在合同签订后,应随合同时效区间审查合同是否履行或完全履行。
2.对不履行或没有完全履行的合同,审计违约责任是否按约定方式承担。
第3章 常用经济合同审计要点
第9条 购销合同审计要点
1.产品名称,应署全名,注明商标与标号、生产厂家、产品型号、规格、等级、花色及包装标准等。
2.产品技术标准的具体审计要求如下表所示。
产品技术标准审计要求一览表
技术标准类别
具体要求
有国家强制性标准或行业强制性标准的
不得低于国家强制性标准或者行业强制性标准
没有国家强制性标准,也没有行业强制性标准
由双方协商签订,在条款中应写明执行何种标准,标准的编号、代号
需方有特殊要求的
按合同中商定的技术条件执行
备注
实行抽运行才能发现内在质量缺陷的产品,合同中应具体约定提出质量异议的条件和时间
3.产品数量,按法定计量标准执行。对交货数量的正负尾差、合理磅差、运输损耗,应按有关要求处理。
4.在经济合同中明确产品的交货单位、交货方法、运输方式、到货地点、接货单位或提货单位、交货期限。
5.采用数量清点和质量检验的方式进行验收。
6.产品价格,由物价部门管理的从其规定,否则双方按市场价协商订货。
7.结算方式,按银行结算办法签订合同。
8.违约责任,应明确当事人双方或一方有违约行为时,明确责任承担的方式和标准。
第10条 联营合同的审计要点
1.联营合同的签订是否有书面的可行性研究分析报告。
2.投资是否公平合理,符合国家政策。
3.盈利分配和亏损负担是否具体明确。
4.联营组织形式和应履行的义务是否确定详实。
5.违约责任及争议的解决方式是否明确可行。
第11条 涉外经济合同的审计要点
1.涉外经济合同是否有与中国法律相抵触的条款。
2.合同标的是否符合国家的产业政策和投资导向。
3.合同中涉及的注入资金、回报率及风险承担是否遵循了平等、合理的原则。
4.融资成本的运用是否符合国际惯例。
5.外方的报价是否合理。
6.采用的保险条款是否范围适当、可靠。
7.选择的仲裁地点和方式是否符合国际惯例。
8.外方的资信能力是否得到了审查。
第4章 经济合同审计的基本程序
第12条 经济合同审计属常规审计,不下达《审计通知书》,审计完结直接签署意见,不出具《审计报告》。经济合同审计根据需要和可能在签约前、履行中和履约后进行。
第13条 下列合同必须在签约前进行审计。
1.数额较大的购销合同。
2.联营合同。
3.涉外经济合同。
4.其他重大经济合同。
第14条 合同签订前,经办部门应将与合同有关的准备材料和审签申请表送交审计部门;对于重要的经济合同,在签约前经办部门应通知审计机构有关人员参与谈判。
第15条 经办部门送审计部门的资料应包括以下内容
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