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PAGE PAGE 1 考试题库：如何行文大不同之行文关系详解 　　【导读】 　　公文行文方式是根据行文关系、行文方向以及公文性质、效力范围等多种因素而确定的公文发布、传递的层次与形式。从行文对象的角度划分为以下四种类型： 　　一、逐级行文，是指向直接的上级或者直接下级行文。为了维护正常的领导关系，有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取逐级行文的方式，按级逐级上报或下发文件，即只对直属上一级机关或下一级机关制发公文，如果需要，再由上一级或下一级机关转发。 　　二、越级行文，是指下级机关越过自己的直接领导机关向更高的上级领导机关甚至中央直接的行文。为了维护组织或专业系统中的合理分工和正常的工作秩序，防止工作上的脱节、被动或抵触，一般情况下避免越级行文。 　　【易考知识点】越级行文的条件： 　　1、遇有特殊重大紧急情况，如战争、自然灾害等，如逐级上报，可能会延误时机，造成重大损失时; 　　2、经多次请示直接上级，长期未得到解决的重大问题; 　　3、上级领导或领导机关交办，并指定越级直接上报的事项; 　　4、对直接上级机关或领导进行检举、控告; 　　5、直接上下级机关有争议，而无法解决的重大问题; 　　6、询问、联系无需经过直接上级机关的一些工作问题等。 　　7、在市场经济的今天，为使文件精神尽快与群众见面，以便更好的贯彻执行，采用电视、电脑、电话、广播、报刊等方式行文。 　　三、多级行文，是指下级机关同时向自己的直接上级机关和更高一级的上级领导机关行文或领导机关同时向所属的两个或两个以上的下级机关行文。为加快公文传递，在必要时可采取同时向若干层级的上级机关或下级机关制发公文，包括直达基层组织和向人民群众公布。 　　四、直达行文，是指党政机关直接发到最基层的党组织或者传达到人民群众的一种直接行文方式。同级或其他不相隶属的机关之间相互行文时采用。行文不受系统归属与级别层次的制约。