党建统领基层治理工作实施方案.docxVIP

党建统领基层治理工作实施方案 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实市委xx全会决定部署，xx办事处将紧紧围绕“四区两城”建设、全力打造“5A之城、首善之城”目标，紧紧把握项目征迁主战场契机，全面落实“三个全覆盖”，推进党建统领基层治理工作，助推县委打造全市县域基层治理“开化样板”。现结合xx办事处实际，制定如下方案： 一、按照村（社）组团标准，推进组团联村（社）全覆盖 （一）“党建+基层治理”服务团队成员组成 按照“一村（社）一组团”标准，组建“党建+基层治理”服务团队。由办事处班子成员、部门联村县管干部、网格指导员（驻村干部）、第一书记（生态指导员）、乡贤顾问、网格民警、法律顾问等组成。原则上办事处班子成员任“团长”，部门包村县管干部任“副团长”。团长实行AB岗制度，互为AB岗的班子成员在一方出差、学习或其他情况，无法正常履行带团服务职责期间，由另一方代为行使带团服务有关工作。xx办事处组团联村（社）干部召集人为XXX，负责组团联村（社）工作的联系协调、督促推进等工作。 （二）明确主要职责 服务团队要落实“六大底线”管理（农民增收、项目推进、平安建设、生态保护、廉洁自律、道德文明），共抓共推基层党建、中心工作、信访维稳、生态文明、文明传习等各项工作，实行捆绑考核。 1、强化党建服务。服务团队要密切关注村（社）班子建设，每月至少与班子成员谈心谈话一次，对班子中出现的一些不利于团结的苗头性、倾向性问题，要及早发现、及时处置，推动班子有序运行。要有针对性地指导督促村（社）做好党建工作，要派员指导参加村（社）党组织例会、党员大会、主题党日活动等党组织活动，做好督促落实工作。要指导加强党员队伍建设、发展党员工作、“三大指数”评定等工作。要指导村（社）开展服务型党组织建设，年底前，帮助联系村（社）建成多功能示范型党群服务中心。开展形式多样的党员志愿服务活动。督促发展1-2名优秀后备干部和35周岁以下党员。要指导村（社）党组织打造特色党建工作品牌。 2、联系服务群众。围绕接待群众、入户走访、连心服务等主题，结合“周二无会日”制度开展联系服务群众工作。服务团队每月15日当天到村（社）开展工作，要在村（社）党群服务中心开展接待群众来访工作，并做好提前告知工作。服务团队要按照“走村不漏户、户户见干部”要求开展上门走访，听取群众意见建议，宣讲各类政策，确保每个服务团队每半年走访农户一遍以上。根据各村实施，要加强对产业户、困难户、维稳户、留守老人儿童等重点户的关注，建立“一对一”联系帮扶。年底前，每支服务团队需帮助联系村（社）办成2件以上实事。 3、推进重点工作。结合各村（社）实际，明确各服务团队工作任务、工作要求、责任人、责任时间。要突出抓好村（社）“五四三”、发展集体经济、城乡风貌提升、平安综治等重点工作，要帮助协调解决工作推进过程中遇到的问题，排解矛盾纠纷。要重点围绕项目建设、基层热点、难点问题，开展工作调研，掌握了解实际情况，帮助村（社）解决实际困难。 4、指导网格管理。服务团队要做好联系指导网格工作，要入驻网格，明确职责，做到网格联系全覆盖。要会同网格工作力量共同承担网格中党建、基层治理等工作职责，形成网格服务责任清单。服务团队成员要参加所联系网格党小组的组织生活，每月向团长汇报参与开展网格工作情况。服务团队成员要加入“三民工程E掌通”APP，“周二无会日”工作日志需及时通过APP报送备案。 5、开展文明传习。服务团队要根据新时代文明传习活动的精神，指导村（社）开展新时代文明传习工作，充分利用村文化礼堂、大会堂、会议室、活动室、图书阅览室、社区成人学校等文化阵地，积极开展新思想进人心、新文化化人心、新风尚沁人、新关爱暖人心、新环境美人心5大传习活动，并不断拓宽传习渠道，积极开展乡风文明指数评比工作，推动乡风文明建设的良性发展。 二、实施双网合一，推进红色网格全覆盖 （一）红色网格划分及成员 实施“双网合一”，整合“三民工程”党员服务群众网格和“四个平台”基层治理全科网格，划分建立覆盖全部自然村、小区、楼道的xx个红色网格，在村（社）网格设置党组织，实现党的组织覆盖与全科网格覆盖相融合。实施“两员合一员”，党员就是网员，建立“1+3”红色网格员队伍，村（社）党支部书记担任网格总负责人，网格长由网格党组织负责人担任，无职党员和入党积极分子担任兼职网格员。 （二）明确主要职责 1、发挥网格党小组作用。宣传党的路线、方针、政策和上级党委政府重大决策部署，动员和组织党员、入党积极分子贯彻落实上级部署，代办群众事项，参与群众服务，配合上级党组织完成各项中心任务。收集网格内社情民意，开展调研，及时向党组织反映群众意见要求。参与网格内村（社）民邻里纠纷和矛盾调解，组织网格党员、入党积极分子与网格内困难群众结对，帮助解决生产