疫情下企业员工安排分析.docxVIP

疫情下企业员工安排分析 全国范围内实施的疫情防控措施给不少企业的生产经营和用工安排带来了不同程度的压力。一方面，由于疫情影响，许多企业无法在短期内实现完全复工复产，员工工作量普遍不饱和。企业迫切需要采取措施以降低和克服当前疫情给企业在成本和管理上造成的消极影响；另一方面，随着疫情的发展，在采取一系列措施之后，部分企业仍可能出现部分甚至全部员工冗余，需要进一步制定和实施员工安置或减员方案。 针对企业面临的上述问题，国家和地方政府陆续出台了一系列政策，鼓励受疫情影响的企业首先通过与员工民主协商，采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、调休等灵活用工安排稳定工作岗位，尽量做到少裁员或不裁员。同时，对采取相应措施后仍需要裁员的企业，国家也明确要指导企业制定裁员方案，依法履行相关程序，妥善处理劳动关系。 企业在结合自身实际情况考虑采取相关措施时，应注意遵循国家相关劳动法律法规以及疫情时期特殊政策的适用条件和具体要求，以做到合法合规，尽可能避免争议发生。关于各项应对措施的条件、要求和实操要点，我们将在下文第二部分和第三部分进行具体分析。贰 疫情期间灵活用工安排传统意义上的灵活用工方式主要指的是相关法律中已有明确规定的非全日制用工、劳务派遣或劳务外包等用工模式。本次疫情背景下的灵活用工安排与这些传统的灵活用工模式具有本质差别，其更多是政府基于特殊时期稳定劳动关系的需要而鼓励企 业采取的临时性举措。企业可根据其受影响的用工整体情况，灵活采取一种或结合多种国家鼓励和允许的措施，以便解决员工工作量普遍不饱和的问题，降低企业的用工成本。 一 灵活用工安排的具体形式01 调整薪酬 根据《劳动合同法》第 35条，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。同时，国家和各地方发布的政策也鼓励受疫情影响企业与员工协商调整薪酬。因此，企业如受疫情影响而出现经营困难，可考虑与员工协商一致，调整（主要是降低）其薪酬水平，以降低企业在困难时期的用工成本，缓解企业资金压力。 02 轮岗轮休 目前法律上对轮岗轮休没有明确定义，实践中一般的做法是企业根据不同岗位或部门员工的工作量需求的不同，对原有的工作时间安排进行调整。例如，安排一部分员工集中上班、另一部分员工集中休息，或者，对于部分员工，从原来的做五休二改为做一休一或做一休二。企业可以通过与员工协商确定轮岗轮休的安排，适当增加工作量不饱和员工的休息天数并调整（主要是降低）其薪酬水平。鉴于其中涉及到调整员工薪酬待遇的敏感问题，我们建议企业谨慎处理。对于轮休的员工，企业可以先通过安排员工享受年休假、公司的各类福利休假 和以往结余的因休息日加班而产生的调休假期，之后必要情况下再调整员工薪资。企业应在轮岗轮休的协商方案中对这些内容予以明确，并最好取得所涉员工的书面同意，以尽可能避免劳动争议的发生。 需要注意的是，轮岗轮休方式主要是针对标准工时制下的员工。对于不定时工作制员工，其工作时间本就不受限制，可以灵活安排；而对于企业原有的综合工时制员工，企业本来就可以根据生产经营状况和业务需要，在相应工时计算周期内灵活安排工作时间。 03 申请综合计算工时制 根据现行的劳动法律规定，交通、铁路、邮政、建筑、旅游等相关行业内工作性质特殊，需要连续作业或工作受季节及自然条件限制的员工可以适用综合计算工时制。企业就适用综合工时制应向劳动行政部门提出申请并获得批准。企业可在经批准的计算周期（如周、月、季或年）内灵活安排员工轮岗调休、集中生产、集中休息，实现控制企业用工成本（主要是加班费支出成本）的目的。对于综合工时制的审批，以往劳动行政部门一般是从严把控。但在当前疫情防控的特殊时期，部分地区（如江苏省的苏州、常州和无锡市）从实体上和程序上均放宽了对适用综合工时制的审批条件，将其作为疫情时期企业灵活用工安排的一种方式。以苏州市为例，从苏州市人社局的相关官方文件中可以看出，疫情期间苏州市企业申请适用综合工时制，不再受限于以前要求的特殊行业或岗位，其适用范围扩大到了“受疫情影响的企业”。当然，值得注意的是，此项政策具有时效性，苏州明确规定 仅在2020年度内适用。并且，经我们与苏州市人社部门了解，企业 适 用 疫 情 期 间综合 工 时 制的起算时间是劳动部门 批准之 日 。这 也 就 意 味 着 ， 对 于 2020 年 1 月 及 2 月获 批 前 的期 间 ， 企 业 不 能 溯 及 适 用 综 合 工 时 安 排 ，无法 将 这 段 时 间 的工 作 和 休息 情 况 纳 入 综 合 计 算 周 期 内 进 行 统 一 规 划。相 关 地 区 的 企 业可 以 考 虑在 当 地 政 策 允 许 的 范 围 内 申 请 在 特 殊 时 期 内 适 用 综 合工 时制 ， 以 便 控制 用 工 成本 。 04 综合调剂使用年度内休息日 在