第5章_社会养老保险.pptx

第五章 社会养老保险本章内容第一节 养老保险概述第二节 我国城镇职工的社会养老保险制度第三节 我国农村的社会养老保险制度第一节 养老保险概述一、养老保险的概念二、养老保险的特点三、养老保险的模式划分四、养老保险的基本内容一、养老保险的概念养老保险，又称年金制度，是指劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。 含义理解：1.养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。这里所说的“完全”，是以劳动者与生产资料的脱离为特征的；所谓“基本”，指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。需强调说明的是，法定的年龄界限（各国有不同的标准）才是切实可行的衡量标准。2.养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。3.养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。 养老保险金=退休金？原有：退休金，指退休工资，都由单位或国家承担，个人不用缴费，看工龄现在：养老保险金，国家、单位、个人共担，是按照缴费年限和缴费工资算，有工龄 ，但未交纳，工龄再长也没有用二、养老保险的特点普遍需求:由于年老是人生不可避免的自然规律，这就决定了任何人如果要想安享晚年，都需要有相应的养老保险。地位特殊：养老保险因待遇较高（需要保障老年人的基本生活）、领取养老金的时间长（自退休起到死亡，甚至受保者死亡后还继续惠及其家属），基金收支的规模庞大，决定了养老保险在各国社会保障体系中占据着举足轻重的地位。长期积累：养老保险具有了如下两个固有的特征：一是缴费时间长达数十年，二是领取养老金的时间也长达十多年到数十年不等。管理复杂：养老保险的长期积累性带来了制度设计与管理的难度，而且由于基金规模庞大，基金保值增值的负担也十分繁重，需要有专门的机构和人员来进行基金运营工作。三、养老保险的模式划分养老保险的责任承担模式养老保险基金筹资模式养老保险基金运行模式养老保险缴费与给付模式（一）养老保险的责任承担模式世界各国的养老保险制度千差万别，但按责任承担机制总体上可分为四种模式：国家统筹模式、投保资助模式、福利国家型模式和强制储蓄模式。国家统筹型养老保险这种养老保险模式的主要特点是：工薪劳动者在年老丧失劳动能力之后，均可享受国家法定的社会保险待遇，但国家不向劳动者本人征收任何老年保险费。老年保险所需要的全部资金，都来自于国家的财政拨，或者说，都纳入政府的财政预算。前苏联和我国在计划经济体制下即实行这种方式。投保资助型养老保险 这是世界上大多数国家实行的养老保险方式（美国比较典型）。投保资助型养老保险制度是由社会共同负担、社会共享的保险方式。它规定：每一个工薪劳动者和未在职的普通公民，都属于社会保险的参加者或受保对象；在职的企业雇员必须按工资的一定比例定期缴纳社会保险费，不在职的社会成员也必须向社会保险机构缴纳—定的养老保险费；企业或雇主也必须按企业工资总额的一定比例定期缴纳保险费。福利国家型养老保险福利国家的养老保险模式是指在实行与职业相关联的养老金的同时，还实行普遍养老金计划，其资金主要来源于国家财政，政府将税收收入通过转移支付的方式向普遍养老金供款，从而达到高水平的养老保障的养老金体制。代表性国家是英国、北欧国家及英联邦国家。强制储蓄型养老保险该种保险制度下的保险基金来自雇主和雇员两个方面，国家不进行投保资助，仅仅给予税后和利率方面一定的政策性优惠。世界上只有少数亚非发展中园家实行这一制度，取得成功的是新加坡。养老保险四种模式的比较 （二）养老保险基金筹资模式现收现付式 完全积累式 部分积累式 （三）养老保险基金运行模式社会统筹模式：是通过养老保险筹资渠道筹集到的养老保险基金全部进入社会统筹，由相关部门根据当年或一个周期内的社会需要统筹规划考虑养老保险基金的使用问题。个人账户模式：与社会统筹模式相对应，个人账户模式是指征缴的养老保险费全部进入个人账户，当劳动者步入老年、失去劳动能力、离开劳动力市场以后，再按照个人账户积累的金额（本金＋运营收入），领取属于自己的养老金。社会统筹与个人账户相结合：是中国首创的一种新型养老保险基金运行模式。社会统筹部分现收现付与个人账户部分完全积累同时并存。该模式实行的是国家、企业和个人三方承担供款责任但分别记账，其中：个人所缴部分全部进入个人账户，其余的实现社会互济，计发时实现结构性组合。(四) 养老保险金的缴费模式 给付既定模式：先设定养老保险金为保障一定的生活水平需要达到的替代率，以此确定养老保险金的给付标准，再结合相关影响因素进行测算，来确定养老保险费的征缴比例，即“以支定收”。缴费既定模式：结合未来的养老负担、基金的保值增值、通货膨胀率、企业的合理负担、现行