全市城镇燃气安全隐患整治工作实施方案.pdfVIP

全市城镇燃气安全隐患整治工作实 施方案 为认真贯彻落实国务院安委会《关于深入开展油气管道隐患整治 攻坚战的通知》（xx 安委〔201x〕x 号）精神，进一步加强城镇燃气 领域安全生产工作，彻底整治安全事故隐患，根据市政府工作部署， 制定本实施方案。 一、目标任 （一）管道燃气 1.摸清城镇燃气管网底数,建立完善城镇燃气管网档案。 2.排查城镇燃气管网审批手续，建立完善符合法律法规的燃气管 道建设档案。 3.排查城镇燃气管网存在的安全事故隐患，建立隐患清单和档案， 进行隐患分类分级，制定整改措施和计划，限期完成整改。 4.严厉打击违规施工破坏燃气设施行为，坚决遏制城镇燃气设施 遭受破坏造成燃气泄漏事故多发的势头。 5.排查治理城镇燃气管道违章占压，年内全部消除管道占压隐患。 6.排查灰口铸铁管道,年内全部完成改造。 (二)液化气 1.排查治理液化气经营企业和液化气充装站安全管理和设施运 行安全事故隐患。 2.排查治理液化气充装站站内、外设施安全间距不符合国家标准 的问题，整改不合格的予以关闭拆除。市内三区和红岛经济区年内完 成辖区内液化气充装站安全间距问题的整治工作，其他区（市）2016 年年底前完成整治工作。 3.严厉打击液化气充装站违法充装非自有产权和不符合规定钢 瓶行为。 4.严厉打击违法非法充装、经营、运输、销售、使用液化气的行 为。 5.排查液化气瓶组气化供气站, 在城镇燃气管网已覆盖的区域， 要进行改造并入城镇燃气管网统一供气，城镇燃气管网尚未覆盖的区 域和近期不能进行管网施工的，要制定计划，具备条件时并入城镇燃 气管网供气。 二、基本原则 （一）落实责任，加强监管。燃气经营企业是城镇燃气安全隐患 排查治理的责任主体，企业主要负责人是本次隐患整治行动的主要责 任人，应当亲自组织、部署、落实安全隐患排查治理工作，并将安全 隐患排查整治工作任务进行分解，层层落实直至基层。按照属地化管 理和谁主管谁负责的原则，各区、市政府要制定实施方案，将责任落 实到相关部门，统筹组织、全面协调推进辖区内城镇燃气安全隐患排 查治理各项工作。相关主管部门要加强对燃气经营企业的监督管理， 协同开展城镇燃气安全隐患整治，加大隐患整治工作力度，采取市场 引导、政府投入、行政处罚、行政强制、社会监督等多项措施，坚决 消除安全事故隐患。 （二）突出重点，强力治违。城镇燃气安全隐患整治工作要以全 面、细致摸清安全事故隐患为切入点，在全面整改安全事故隐患的基 础上，重点整治燃气灰口铸铁管改造、违章占压燃气设施、违规施工 破坏燃气设施、违规充装经营运输销售液化气等非法违法行为和液化 气充装站安全间距不足等城镇燃气重大安全事故隐患。对城镇燃气长 期存在的非法违法行为和重大安全事故隐患，要加强联合执法，重拳 打击，采取从重处罚、强制退出等措施，彻底扭转城镇燃气市场安全 管理面貌。 （三）标本兼治,重在治本。通过本次整治行动，全面整改城镇 燃气安全隐患，明确城镇燃气安全监管责任，建立安全管理和设施保 护的长效工作机制。燃气经营企业要完善安全隐患排查和设施保护巡 查的网格化管理体系，各区、市政府和政府有关部门要加大执法检查 力度，切实履行查处非法违法行为、保护燃气设施的责任，预防产生 新的安全隐患，并对出现的安全隐患，做到早发现、早报告、早制止、 及时执法、及时消除。 （四）强化措施，务求实效。城镇燃气安全隐患整治工作要进一 步强化措施，采取分类分级挂牌督办的方式解决一批重大事故隐患， 对事故隐患不能消除的燃气经营企业，采取强制退出措施。要发挥媒 体宣传监督和社会举报的作用，发现、挖掘一批潜在的安全事故隐患 和非法违法行为，加强行政执法，加大行政处罚力度，打击城镇燃气 非法违法行为，消除安全隐患。通过强化整治工作措施，建立起有序、 安全发现的燃气市场新秩序。 三、工作步骤 （一）组织部署阶段。自本通知发布之日起至2月15 日，各区、 市政府要成立工作领导小组，制定实施方案，完成工作任务部署。 （二）排查摸底阶段。2月16 日至3月31 日，完成城镇燃气设 施的摸底和完善档案工作。排查出手续不全、不符合规范的燃气管网 情况，排查出城镇燃气存在的灰口铸铁管、违章占压、液化气充装站 安全间距不足、液化气瓶组气化供