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社会稳定风险评估工作操作指南;第一部分什么是社会稳定风险评估;什么是社会稳定风险评估 ;什么是社会稳定风险评估 ;什么是社会稳定风险评估 ;什么是社会稳定风险评估 ;什么是社会稳定风险评估 ;什么是社会稳定风险评估 ;第二部分为什么要开展社会稳定风险评估;;;
第三部分怎样开展社会稳定风险 评估工作;如何开展社会稳定风险评估 ;如何开展社会稳定风险评估 ;如何开展社会稳定风险评估 ;如何开展社会稳定风险评估 ;主要评估重大决策、项目、事项出台的时机是否成熟,与相地区经济社会发展总体水平是否相适应,所需人力、财力、物力是否在可承受范围内等。;如何进行社会稳定风险评估 ;风险评估五步法 ;风险评估五步法 ;风险评估五步法 ;风险评估五步法 ;风险评估五步法 ; 根据上级要求,我们设计了三套稳评程序:
对专业性较强、涉及面较广、存在矛盾和隐患比较复杂的“三重”事项,适用一般程序;
对虽然属于“三重”范围内的事项,但评估内容比较单一,涉及群众利益较少、存在社会不稳定风险较小,以及“三重”范围以外的事项,适用简易程序;
若是党委、政府特别交办或特殊的重大事项,适用于特殊程序。
; (一)调查了解稳评事项基本情况
1、稳评事项概况:事项名称、实施单位、负责人、实施地点(范围),以及预期投资、生产、经营等情况;
2、稳评事项相关报评文本:主要包括事项提出的依据、理由;事项实施的可行性报告(方案),以及与稳评事项有关的其他应当提交的合法文本;
3、稳评事项实施的作用和意义,对经济社会发展的影响等。
; (二)成立稳评工作班子
成立稳评工作领导小组,事项实施单位的主要负责人或法定代表人担任组长,事项实施地镇党委、政府(街道党工委、办事处)负责人要担任其中一名副组长,成员单位应包含当地村(社区)负责人。; (三)制定稳评工作方案
制定事项稳评方案的时限要求,稳评项目公示公告,稳评工作组织领导及任务分工,稳评工作采取的方式、方法、途径及预期达到的目的、效果。
(???)实施项目报备
事项确定实施稳评后,责任主体要填写《社会稳定风险评估工作报备表》,及时向同级维稳部门报备。
; (五)开展事项实施可能引发不稳定因素分析
1、报评部门、单位自行排查梳理出的突出矛盾和问题。
2、通过走访、问卷、座谈会、听证会、专家论证会等形式排查梳理出的问题(附走访材料、问卷表、会议记录、图片等相关资料及统计情况)。
3、有关地区、部门、单位和群众通过信访、网络等方式反映的问题。
4、预测事项实施后,还可能出现的新情况、新问题。 ; (六)制定不稳定因素化解处置措施
1、针对排出的不稳定因素,分别采取的化解工作措施及效果等(包括已解决的问题情况、已化解的矛盾纠纷情况、预防群体性事件情况,并做到有细目、统计,并逐件说明);
2、事项所涉及群众的知情率、同意率等;
3、通过工作后,还遗留问题的基本情况和细目表。逐个问题所采取的处置措施和处置预案。 ; (七)制定突发事件处置工作预案
事项实施部门要认真制定维稳工作预案,成立由事项主要负责人担任组长的应急事件处置工作领导小组(事项实施地党政组织负责人要参与),对可能发生的不稳定事端逐件落实责任人员,分解任务,明确分工,预测风险,制定处置措施,做好处置工作保障(人员、经费、车辆等)。
; (八)撰写稳定风险评估报告
1、撰写《稳评工作报告》。稳评工作基本完成后,责任主体要组织人员撰写《稳评工作报告》,主要内容有:①事项的简要情况;②风险预测:事项实施的合法性、合理性、可行性、安全性;③矛盾和问题化解稳控措施及效果;④风险等级:高风险、中风险、低风险;⑤稳评结论:可以实施、暂缓实施、不予实施。
2、填写《社会稳定风险评估工作一般程序审批表》。
3、备案。由稳评审核单位将卷宗送达同级维稳办备案,同级维稳办签收。事项审批部门留审批表备查。
; (九)开展维稳跟踪反馈
稳评结束后,责任主体在事项实施过程中,发现新情况、新问题要及时采取化解措施,确保事项顺利开展,确保社会稳定。责任主体要将相关工作情况及时报告主管部门,同时报告同级维稳办。
; 1、撰写《稳评工作报告》。责任主体要认真开展不稳定因素排查化解工作,排查化解工作结束后,撰写《稳评工作报告》。内容包括:事项的基本情况;事项实施的合法性
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