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农村卫生室实行基本药物制度工作方案 农村卫生室实行基本药物制度工作方案 PAGE / NUMPAGES 农村卫生室实行基本药物制度工作方案 农村卫生室推行基本药物制度工作方案 天元区村卫生室推行基本药物制度工作方案 为进一步深入医药卫生系统改革，有效缓解公众看病难、家发改委等九部委《关于建立国家基本药物制度的推行建议》《卫生部办公厅关于推进农村卫生服务一体化管理的建议》  看病贵问题， 依照卫生部、国 （卫药政发〔 2009 〕 78 号）， （卫办农卫发 [2010]48 号）及省、 市相关文件精神，结合我区本质，特拟定本推行方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导， 深入贯彻落实国家和省、 市、区深入医药卫生系统改革的部署要 求，健全区、乡、村三级医疗卫生保健网络，牢固农村医生队伍，以满足公众基本医疗用药 需求，促进人人享有基本医疗卫生服务为目标， 积极研究， 安妥推进， 完满政策， 创新系统， 提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，不断提高人民公众健康水平。 二、基根源则 坚持以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，保障医疗卫生服务公益性 质，不以营利为目的的原则；坚持一致组织、一致管理、一致招标、一致配送的原则；坚持 质量优先、价格合理的原则； 坚持高效、 公正、规范、透明，为公众供应安全、 有效、方便、 价廉的基本医疗卫生服务的原则。 三、工作目标 （一）保证基本药物的足额供应和合理使用， 从制度上实现基本药物的公正可及， 满足 广大公众的基本用药需求。 （二）保证基本药物价格合理下降，提高公众受益水平，减少公众药费负担。 （三）规范用药行为，引导公众形成优异的用药习惯，保障公众用药安全和身体健康， 保护公众的基本医疗卫生权益。 （四）建立科学的政府补偿制度，转变以药养医运转系统，明确村卫生室服务职能，提 高基本公共卫生和基本医疗服务能力。 四、工作任务 （一）推行范围 全区经区卫生行政部门登记注册、依法获取《医疗机构执业赞同证》的村卫生室， 依照 先期试点、全面睁开原则，暂定 12 家先期试点， 4 月 1 日起再全面推行。 （二）推行内容 1、目录管理 推行基本药物制度的村卫生室必定全部装备和使用国家基本药物以及湖南省、 株洲市增 补的目录内药品， 不得装备和使用非目录内药品。 对使用基本药物无法满足治疗需求的患者， 要及时做好转诊及后续服务工作。 2、药品采买 乡镇卫生院对辖区内村卫生室进行属地管理， 乡镇卫生院公卫办安排特地人员负责辖区 内村卫生室药品的采买。 村卫生室基本药物与卫生院本级基本药物要严格分开， 要安排专人 负责， 单独管理，单独建账，独立核算。 村卫生室基本药物采买渠道与流程原则上与乡镇卫 生院一致。每个月 5 日前村卫生室将次月药品采买计划上报至乡镇卫生院公卫办，由公卫办 审察汇总，由乡镇卫生院详尽负责基本药物采买的人员经过湖南省基本药物采买平台代为采 购。乡镇卫生院收到基本药物后， 严格依照入库查收程序查收入库。 各村卫生室再到公卫办 药品库房领取药品。 3、零差率销售 从 2011 年 12 月 31 日起各试点村卫生室必定全部装备和使用基本药物， 采买全省基层 医疗卫活力构基本药物集中招标的中标药品， 并按中标价推行零差率销售， 履行基本药物全 省一致定价； 不得购进非基本药物， 对原有库存的非基本药物及时盘点， 一并履行零差率销 售，直至销完为止。 4、货款结算 村卫生室的基本药物采买货款由乡镇卫生院公卫办公室代为结算，每个月 5 日前村卫生 室将上月采买货款支付给公卫办公室， 卫生院再一致将货款支付给配送单位。 基本药物货款 结算与村卫生室基本药物补偿款必定分开管理， 不得以基本药物补偿款冲抵基本药物采买货 款。 5、落实报销政策。将吻合条件的村卫生室确定为新农合定点医疗机构，纳入门诊兼备 报销范围，其使用的基本药物纳入新农合报销目录。 6、完满补偿系统。为保障村卫生室推行国家基本药物制度并推行零差率销售，同时为 调动农村医生的积极性并保障村卫生室正常运转， 对推行国家基本药物制度的村卫生室推行 以政府为主导的补偿系统。 推行基本药物制度后， 为保证村卫生室连续健康发展， 综合考虑取消药品加成因素， 各 级财政将对村卫生室进行经费补偿，相关经费补助与村卫生室完成工作的数量和质量挂钩。 五、保障措施 （一）的确加强领导 建立天元区村卫生室基本药物制度工作领导小组， 由区委常委、 常务副区长罗克俭任组 长，副区长黄芳任副组长，区财政局、卫生局、发改局、监察局、食药分局等相关单位及各 乡镇党政一把手为成员。 领导小组在卫生局设办公室， 由区卫生局局长王思永兼任办公室主 任，负责村卫生室推行基本药物制度的平常工作。 明确各成员单位职责： 区财政局：保障基本药物零差率销售后的补助