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印度数据治理方法分析与启示 ——从本地化到“非个人数据”的分类及治理 网信空间的数据治理，是全球性面临的前所未有的问题。 鉴于“数据”涉及到人类社会发展的方方面面，使得目前“治理”的目 标和目的、 方式和过程， 因国家和地区而差异， 因地缘政治和价值观而争议。 最近，印度政府提出“非个人数据”治理框架，尚属全球首创，值得关 注和探讨。 一、概 述 网信空间的数据治理， 不仅直接涉及国家主权和安全， 而且密切关系经 济、社会发展和个人隐私。 近年来， 虽然联合国以及世界性机构和组织举办 各种论坛和专题研究以探讨数据治理问题，但是对争议的焦点仍缺乏共识， 尤其是对数据主权（所有权）及其边界的认定与管理。 事实上， 网信空间的数据治理并不是孤立的。 其主要的影响因素包括： 历史起点， 发展过程和现实状况。 然而，对数据治理， 不同的国家 （和地区）， 必然存在不同的背景、不同的诉求和不同的掌控尺