招标采购案例分析题.pdf

2009 年《招标采购案例分析》考试真题 第一题（ 10分） 某机电产品国际招标项目共有 A、B、C、D 4个投标人投标，于 2009年8月5 日（星期三）开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标人代表 1人、 招标机构代表 1人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家 4人组成。抽取的 4名专家中，有 1人是国家级专家 ，曾参与审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外 3人是同一大学的教师，没有接触过本项目。评标结果 推荐了投标人 A中标，并与 8月7 日～14日进行了评标结果公示。投标人 B、C、D先后向相应的招标投标主管部门 提出质疑，具体情况如下： （1）投标人 B在中国的控股子公司于 8月10日将书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑评标委员会认定其投 标为废标理由不成立。 （2）投标人 C于8月15日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项目招标文件对招标人财务要求太高 ，对其招标构成了歧视。 （3）投标人 D于8月18日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑推荐中标的投标人 A业绩达不到招标文 件要求。 问题： 1. 该项目评标委员会的组成存在哪些问题？评标结果公示时间是否符合机电产品国际招标的相关规定？ 2. 投标人 B、C、D的质疑是否有效？分别说明理由。 考点： 一、抽取专家原则和程序： 1）机电产品国际招标活动中所需专家必须由招标机构及业主在《中国国际招标网》上从国家、地方两级专家库 中采用随机抽取的方式产生。 2）招标机构及业主不得无故废弃随机抽取的专家，抽取到的专家因客观原因不能参加招标项目评审工作的，应 当以书面形式回复招标机构。 3）招标机构收到回复后应当在网上注明原因并重新随机抽取专家。 4）抽取专家次数超过 3 次的，应当报相应主管部门备案后，重新随机抽取专家。 5）随机抽取专家人数为实际所需专家人数。 6）一次委托招标金额在 500 万美元及以上的国际招标项目，所需专家的 1 ／2 以上应从国家级专家库中抽取。对 于同一招标项目编号下同一包，每位专家只能参加其招标文件审核和评标两项工作中的一项。 7）在抽取专家时，如专家库中的专家数量不足以满足所需专家人数，不足部分可由招标机构和招标人自行推荐， 但应当按照有关规定将符合条件的专家推荐表提交 “中国国际招标网 ”补充进入国家或地方专家库，再随机抽取所 需要的专家人数。 8）专家名单一经抽取确定，必须严格保密。如有泄密，除追究当事人责任外，还应当报相应的主管部门并重新 在专家库中抽取专家。 9）抽取评标所需的评审专家的时间不得早于开标时间 48 小时，如抽取外省专家的，不得早于开标时间 72 小时， 遇节假日向前顺延；同一项目评标中，来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的 1 ／3 。 ” 二、机电产品国际招投标中的质疑 1．主体：提出质疑——投标人；接受质疑——招标投标的主管部门。 2．时限： 7+3 评标结束后，招标机构应当在招标网进行评标结果公示，公示期为 7 日。 在公示期内，投标人首先应在招标网在线填写《评标结果质疑表》 ，并在公示期内及结束后 3 日内，将由投标人 法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。 3． 内容： 1)招标程序的合法性； 2)评标结果的合法性； 3)评标委员会组成人员的合法性； 4)投标人认为其不中标理由不充分的。 4．不予受理： 1) 由非投标人提出的质疑； 2)质疑函件无合法投标人签字或签章的质疑； 3)未按本办法提供相应证明材料的质疑； 4)质疑函件为虚假情况的质疑； 5)未在规定时间内将质疑函件送达主管部门的质疑； 6)未在公示期内在招标网上提出的质疑。 7)涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性 和来源合法性的质疑； 8)未能按照主管部门要求在规定期限内补充质疑问题说明材料的质疑； 9)针对招标文件内容提出的质疑。 5．招标文件异议程序：如果投标人认为已公开发售的招标