2020年区管委会工作要点.pdfVIP

2020 年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是谋划“十 四五”发展的关键之年，是实现“中心”既定目标的重要一年，也是自贸区区揭 牌成立后第一个完整年度。 区管委会总的工作要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济 工作会议和市委八次全会精神，以深入贯彻落实习近平总书记考察重要讲话精神 为主线，以“重要”目标定位为统领，对照总体方案任务要求，全面推动制度创 新、产业发展、城市建设、综合保障跑出加速度，体现显示度，以实际行动开创 建设具有较强国际影响力和竞争力的特殊经济功能区和现代化新城的新征程。 一、狠抓高水平开放，以“重要”目标定位统领改革创新工作 （一）构建最前沿的制度创新体系 围绕“重要”目标定位，充分发挥制度创新核心驱动作用，用好国家、市两 级层面赋予的自主改革创新优势，聚焦重点领域，推动政策定向创新，确保各项 创新突破试点取得实效。 1、发布建设“重要”行动方案。深入研究“重要”战略目标、丰富内涵、 具体要求和实现路径，并开展相关专项课题研究，上半年发布建设“重要”专项 行动方案。 2 、抓好制度创新策源。 对标 cptpp 、usmca 等国际最高水平贸易协定和、 、、 等国际高水平自贸园区，聚焦投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员 从业自由、数据快捷联通和税收制度等方面，抓准制度创新方向，推动项制度创 新和工作突破。 3 、实现政策落地见效。全力推动总体方案特殊支持政策及“自动适用”的 各项政策共项任务尽快落地落实。上半年出台区金融、人才、土地、产业等方面 政策实施细则， 确保落地见效。 推动国内自贸试验区制度创新成果在区自动适用。 （二）构建最便利的营商环境体系坚持一切服务围着市场主体转，为企业提 供最贴心、最周到、最细致、最全面、最及时的服务，营造国际化、法制化的营 商环境。 4 、进一步优化行政审批服务。推动区市场监督管理局、行政服务中心等机 构设置，完成多项事权承接。推进“证照分离”改革，完善建设项目一体化审批 服务工作体系，探索一批事项取消或精简、一批事项快速办理和远程办理。 5 、加强国际化营商环境建设。探索放宽外资准入、跨境资金流动、外籍人 才出入境等体现区特色的“ n ”营商环境评价指标体系。全面落实市全面深化国 际一流营商环境建设实施方案。集聚企业外向发展的功能要素，为企业走出去发 展壮大提供重要跳板。 6 、营造法制化营商环境。加快组建法定赋权机构，加快建设一站式的国际 商事纠纷解决机制，争取国际商事法院、最高院国际商事法庭落户，争取亚太仲 裁中心等余家境外知名仲裁机构集聚。 （三）构建最管用的风险防控体系依托一体化信息管理服务平台，打造全面 风险管理和重点领域监管结合、全生命周期实时风险监测与动态预警结合、联防 联控协同联动的风险防控体系。 7 、建立以一体化信息管理服务平台为核心的风险防控体系。运用人工智能、 区块链、 5g 、大数据先进技术手段，聚焦“重点领域监管” “特殊领域监管”，推 进各类数据互联互通共享，上半年一体化信息管理服务平台 0 版上线运行。 8 、建立创新监管互动机制。聚焦跨境资金流动、跨境数据流动等重点风险 场景，探索“监管”模式，实现制度创新的模拟验证功能。运用科技手段提升金 融监管能力，搭建和监管部门、金融机构互动平台，研究区先行先试的创新金融 业务监管规则 ,切实防范金融风险。 二、狠抓高质量发展，加快推动特殊经济功能区建设出形象出功能 （四）全力构建前沿产业集群加强产业精准招商，持续引进和培育高能级项 目，为企业提供良好的产业生态环境，着力构建具有国际市场影响力和竞争力的 产业链、价值链、创新链，形成产业集群效应。 9 、加强产业精准招商。落实“四个一”投资促进服务机制，拓宽招商渠道、 组织主题宣介，构建全员参与的大招商体系。聚焦人工智能、集成电路、航空航 天、生物医药等重点领域“卡脖子”的核心环节，精准招引，加快构建核心产业 的“四梁八柱”，签约项目投资规模不低于亿元。 10 、做大产业规模能级。推动半导体、装备、二期、聚力成半导体等制造实 体项目和装备区检验检测园、