公共财政视角下的政府投融资创新 .pptx

公共财政视角下陕西省人大常委会副秘书长张 建 申（教 授）2010年4月 ??同志们：大家好！ 今天,我受贺校长的邀请,专门就《公共财政视角下的政府投融资创新》这个专题，讲讲自己的心得和意见，感到十分高兴。但由于自己才疏学浅，水平有限，错误和不妥之处实所难免,欢迎各位领导和同志们批评指正！ 主要讲三个问题： 1)我所理解的公共财政； 2)地方政府的投资领域； 3)地方政府的融资创新。希望同志们自始至终有个好心情！前 言 改革开放30多年来，我国融入全球化与建立市场经济的方针并举，内政与外交相互促进，民主法治相辅相成，发展和谐并重，取得了举世瞩目的巨大成就。在长达30多年的时间里，我国经济保持平均9.7%的高速增长。即使在2008年遭遇国际金融危机的大背景下,我国去年经济增长也达到了8.7%,这的确是一个了不起的世界奇迹! 2009年的主要经济指标: 1、GDP达到33.5353万亿,增长8.7%,人均约3800美元；我省GDP达到8186.85亿元,增长13.6%,高于全国4.9个百分点已经居全国第17位。 2、全国财政收入达到6.85万亿元，增长11.7%;我省财政收入达到1389.5亿元,增长25.8%。 3、外汇储备接近2.4万亿美元，今年3月底已经达到2.447万亿美元,是世界上国际支付能力最强的国家. 4、进出口总额为22073亿美元，其中出口为12017亿美元，超过德国已经处于世界第一。 2009年,是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年。面对百年不遇的国际金融危机的严重冲击和极其复杂的国内外形势，党中央、国务院审时度势，科学决策，带领全国人民万众一心，共克时艰，坚持实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划，较快扭转了经济增速下滑的局面，率先实现了国民经济总体回升向好。如果把2008年以来九个季度的GDP增幅画条曲线：10、10.1、9、6.8、6.1、7.9、8.9、10.7、12.8,这是一个清晰的“V”型反转。 值得指出的是，2009年三季度以来，我国经济企稳向好主要依赖政府投资拉动，而民间投资、居民消费和外贸出口依然呈现低迷态势。政府投资“单引擎”驱动的经济复苏具有很大风险，很难使经济步入稳定、协调和可持续的内生型增长轨道。只有在全球经济稳步复苏、居民消费意愿和能力大幅提升、民间投资真正启动、产能过剩局面有效缓解后，我国经济才有可能持续健康协调地发展。目前，我国各级地方政府的投资领域广泛，需要花钱的地方很多，而资金又十分短缺。探讨公共财政视角下的政府投融资创新，努力拓展地方政府的融资渠道，是一个有意义的重大课题。9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。11、一个好的教师，是一个懂得心理学和教育学的人。12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。14、谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。15、一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。16、提出一个问题往往比解决一个更重要。因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，却需要有创造性的想像力，而且标志着科学的真正进步。17、儿童是中心，教育的措施便围绕他们而组织起来。2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二一年六月十七日2021年6月17日星期四3、Patience is bitter, but its fruit is sweet. (Jean Jacques Rousseau , French thinker)忍耐是痛苦的，但它的果实是甜蜜的。10:516.17.202110:516.17.202110:5110:51:196.17.202110:516.17.20214、All that you do, do with your might; things done by halves are never done right.----R.H. Stoddard, American poet做一切事都应尽力而为，半途而废永远不行6.17.20216.17.202110:5110:5110:51:1910:51:195、You h