现代市场经济与公共事业管理.pptx

第三章 现代市场经济与公共事业管理;第三章 现代市场经济与公共事业管理;第三章 现代市场经济与公共事业管理;第三章 现代市场经济与公共事业管理;第三章 现代市场经济与公共事业管理;第三章 现代市场经济与公共事业管理;PD;SD;公共事业产品和服务具有准公共产品性质 准公共产品与服务作为具有私人物品属性的一面，主要是它可以由个别消费者占有，独享其使用价值，在占有和消费上具有竞争性；作为具有公共物品属性的一面，它在效应上具有正外部性 。;市场通常是实现资源合理配置的有效方式，但对于公共事业领域则可能产生许多负面影响。 在市场竞争中，私人经济主体的优胜劣汰，企业关停并转是十分正常和普遍的现象，但是，若以此作为公共事业机构活动的一般准则，就可能给它所服务的居民带来许多不便，甚至给整个社会活动效率造成损害。 ;个别消费者对公共事业产品和服务的消费很难量化，因而提供者不可能直接向个别消费者收取合理的费用。因此，公共事业产品和服务外部效应的市场化提供是不可能的。因此，政府的介入不可避免。 在外部效应存在时，政府的干预方式也是多种多样的。单一的直接干预方式正在被逐渐多样化的混合模式取代。 ;第三章 现代市场经济与公共事业管理;案例二：教育正外部性矫正中政府的作为;案例二：教育正外部性矫正中政府的作为;案例二：教育正外部性矫正中政府的作为;第二节 信息不对称理论 与公共事业产品与服务的提供与管理 概念：关于信息不对称 信息不对称的定义和特征 信息不对称产生原因 信息经济学 问题：信息不对称在公共事业领域引发的种种问题 信息不对称导致公共事业领域的低效率 信息不对称导致公共事业领域的逆向选择 “委托——代理”引发的公共事业领域的道德风险; 信息不对称的定义和特征 信息不对称理论是信息经济学中一个十分重要的理论，它指的是市场交易中，一方掌握的信息多于另一方。因为信息实质上是传递过程中的一种知识差，所以，信息不对称实质上是在市场交易中一方掌握的知识多于另一方的情况。 信息不对称具有以下基本特征：交易者在掌握有关交易的信息方面存有巨大的差别，常常是交易一方比另一方占据较多的相关信息，即一方处于信息的优势地位，而另一方则处于信息劣势地位。 ; 社会分工和专业化信息不对称产生的根本原因 社会分工 和专业化发展是信息不对称产生的根本原因。信息不对称的存在是由于参与人获得不同的信息所致，而获取不同的信息又与人们获取信息的能力相关，因此，信息不对称是以人们获取信息能力的不对称为基础的。人们获取信息的能力与多种社会因素相关，劳动分工和专业化是其中最为重要的因素。 一方面，分工使不同行业的劳动者之间产生了巨大的行业信息差别，劳动者掌握的本行业信息要多于其他行业的劳动者；另一方面，专业化产生的信息差别也同样导致了信息不对称，专业化使个人在专业领域比其他人具有更多的知识。;信息经济学 当代经济分析的成果表明，市场结构的不完全、外部性和其他经济问题的产生，都与信息不完全和不对称存在联系。信息不仅是经济生活中某一特定侧面的问题，而且是市场经济以及其他经济形态运行所面临的普遍问题。因此，围绕信息问题进行的经济学研究被称为信息经济学。;信息不对称引发的公共事业领域的低效率 拥有信息优势一方对信息的垄断 为了在交易活动中占据主动，具有信息优势的一方，产生垄断某些重要信息是其合理的动机与行为，甚至故意发出一些错误的信息，以误导对方的判断，从而实现自身利益的最大化，这是在许多交易活动中所难以避免的。公共事业领域中也并不鲜见。 ;信息不对称导致公共事业领域的低效率 信息的收集成本 从理论上说，处于信息劣势一方的交易者可以通过大量的收集活动，取得比较完全或完全的信息。但是，在现实生活中，收集信息需要成本。这种成本的承担程度是以个人所能调动的经济资源与社会资源决定的。 ;信息不对称导致公共事业领域的逆向选择 逆向选择是什么 逆向选择指的是劣质产品驱逐优质产品而导致的劣质产品泛滥的一种市场机制。 为什么会发生逆向选择 逆向选择问题发生的根本原因是交易双方掌握的信息的不对称。;信息不对称导致公共事业领域的逆向选择 阿克罗夫“旧车市场模型 ” 旧车市场的特点 信息不对称——买方无法向卖方那样准确地知道旧车的质量状况。 旧车市场运行的结果 因为买主无法判断旧车的质量，价格代替质量成为重要的取舍标准。这样会出现逆向选择效应：旧车卖主的构成随着车价的下降而出现“逆向”变化，即卖主出的价格越低，质量较高的车的卖主就越少。最终结果是，在旧车市场上，低质量的旧车成交，可以说，低质量的产品最终淘汰了高质量的产品。