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在全县全面推行河长制启动大会上的讲话 (2017年6月19日) 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省市委全面推行河长制的战略决策，安排部署我县河长制工作重点任务，进一步强化摆位、校准航标、合力攻坚、狠抓落实，加快构建县乡村三级河长体系,全力打造山清水秀的生态环境，为XX实现新一轮振兴发展和强势崛起提供坚实支撑。下面，我强调三个方面意见： 一、凝聚思想共识，深刻领会实行河长制的重大意义 近年来，中央和省市高度重视河流、水库管理保护工作，相继研究出台了一系列含金量高、针对性强的政策举措。朝鲁书记亲自到XX检查河长制工作情况，要求全面推行河长制管理，坚决打赢水环境治理硬仗，确保每条河流有人管、管得住、管得好。我县流域面积20平方公里以上的河流共有20条，设省、市、县、乡、村五级河长的河流为东辽河；设市、县、乡、村四级河长的有5条，分别是招苏台河、条子河、三岔河、青石岭河、双城子河；设县、乡、村三级河长的有14条，分别是兴开河、黑鱼河、土龙小河、新立屯河、羊尾岭河、青沟子河、安家屯河、长山堡河、XX城南河、汲水河、孟家岗河、娘娘庙河、蔡家河、下坎子河。水环境治理保护任务艰巨繁重，特别是中央环保督察组即将进驻我省，生态大考进入最后冲刺阶段，这就要求我们必须牢固树立生态意识、环保意识、责任意识，坚决把中央和省市委工作部署要求落到实处，充分认识实行河长制的重大现实意义和深远历史意义。 实行河长制是实现绿色发展的战略抉择。水生态文明是生态文明的核心组成部分，守住生态底色必须突出抓好水环境治理。全面推行河长制，必须把河流、水库管理保护纳入生态文明建设的总体布局，走出一条具有XX特色的生态优先、绿色发展之路。实行河长制是维护河流、水库健康的根本途径。全县水安全形势日益严峻，特别是水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题愈加突出，招苏台河、条子河等河流污水排放量居高不下，部分水库水质不达标，侵占河道、非法采砂等现象时有发生。解决这些问题，亟须大力推行河长制，加快推动水治理体系和治理能力现代化。实行河长制是促进民生改善的内在要求。环境就是民生。喝干净水、游清澈河，不仅是人民基本的环境诉求，也是最大的民生工程。全面实行河长制，就是要坚持以人民为中心的发展思想，顺应百姓新期待，坚决维护好群众最关心、最直接、最现实的水生态利益，让老百姓用上清洁干净的水，共建美好家园，共享绿色福祉。实行河长制是提升城市品位的关键抓手。良好的水生态环境是城市的宝贵财富、发展的独特优势，河流两岸承载着城市文明、寄托着人们的乡愁。全面实行河长制，有利于创新河流管理机制，开发水资源、打造水景观、彰显水文化、挖掘水财富，构建景色优美、生态良好、文化丰富的人居环境。 全县上下一定要站在战略全局高度，坚决抓好这项功在当代、利在千秋的历史性工程，强化做好河长制工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，凝聚精准治理、苦干实干的强大合力，努力形成长治久清、人水和谐的生动局面。 二、聚焦关键环节，全力攻坚推行河长制的重点任务 全面推行河长制，必须坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，聚焦重点求突破，精准发力促攻坚，全面构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的水治理体系。 一要强化红线约束，推进水资源节约保护。围绕落实水资源管理制度，抓紧推进域内河流、水库现状、问题全面排查评估，实施“一河一策、一库一策、一段一策”，切实提升水资源节约保护的针对性和有效性，确保河流功能持续发挥、资源永续利用。要严守水资源开发利用控制红线。严格落实建设项目水资源论证、取水许可和水资源有偿使用制度，依法推行年度用水总量管理，强化水资源统一调度、优化配置，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。要严守用水效率控制红线。将节约用水贯彻到经济社会发展和群众生产生活全过程，以节水示范工程为引领，加快推进工业节水技术改造，大力发展管道输水、喷灌、微灌等农业高效节水灌溉，严格限制高耗水服务业项目建设，坚决遏制用水浪费，加快打造节水型社会。要严守水功能区限制纳污红线。强化取水工程、入河排污口设置审批和监督管理，建立完善水功能区水质动态监测、科学管理体系，加快实施饮用水水源地安全保障规划和农村饮水安全工程规划，不断提升水资源风险防控能力。 二要强化源头治理，狠抓水污染综合整治。防治水污染的关键要治其源、清其本。要坚持联防联控、综合治理，从源头上发力、从根本上破题，防治水污染、改善水环境，实现整治污染与转型升级互动、生态保护与促进发展双赢。要发展绿色循环产业。牢固树立绿色发展理念，积极培育现代循环农业、生物链产业、节能环保产业等绿色新兴产业，强化绿色技术与设备的引进、消化、吸收、再创新，走出一条经济增长与生态保护协调共赢的发展新路。要大力实施“清河行动”。对问