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在全县前三季度经济形势分析会上的讲话 叶洪番 （2016年10月26日） 各位领导、同志们： 刚才，县统计、经信、发改、财政等部门汇报了前三季度经济运行情况，分析了存在问题，提出了解决措施。爱亮和李勇同志也结合各自分管工作，进行了发言。分析很到位，措施很具体，我都表示赞同。今天是10月26日，距离年底就剩2个月时间，各项工作都进入了年底冲刺的关键时期。县委、县政府今天召开这次会议，主要目的是深入分析当前经济形势，进一步理清思路，精准施策，确保全面完成全年经济社会发展目标任务。等一下，令遥书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。 一、深入分析，全面掌握前三季度经济运行态势 前三季度，我县经济运行总体平稳，稳中向好因素不断积累。GDP保持平稳增长，实现地区生产总值59.4亿元，同比增长9.2%，增速在全市各县（市、区）排名第二。投资增长稳中有快，完成固定资产投资42.9亿元，增长17.8%，增速全市排名第一。其中产业园区完成固定资产投资14.6亿元，同比增长137.8%。工业生产缓中趋稳，全县规模以上工业增加值完成17亿元，增长12.8%，增速全市排名第四。其中，产业园区工业增加值8.87亿元，同比增长21.7%。消费、旅游市场持续升温，全县实现社会消费品零售总额13.8亿元，同比增长11.7%；商品房销售面积和旅游接待人数分别同比增长42.3%和18.5%。培育经济新增长点初见成效，全县新增“四上”企业16家，创历年之最。 前三季度，虽然我县经济运行呈平衡向好态势，但与全年目标任务对比，与周边县市竞相发展态势相比，还存在一定差距和一些不足，需要我们高度重视，并下大力气加以解决。 一是部分支撑指标进度不理想。前三季度，虽然我县固定资产投资、一般公共预算收入等指标保持两位数增长，但对照全年目标，仍然有28亿和1.6亿的缺口，第四季度平均每月分别需完成9亿元和0.5亿元以上，才能完成年度目标任务。产业转移园的固定资产投产、规模以上工业增加值、工业税收等重点考核指标，也分别有5亿元、4亿元、3300万元的任务缺口，完成压力较大。 二是重点项目推进总体偏慢。全县39个重点项目开工只有22个，其中上一年的续建项目12个，今年新开工项目只有10个，开工率仅56.4%，另外还有19个项目投资额为零。今年11个重点攻坚项目，基本都未进入正式动工建设阶段，有些项目刚走完了招投标程序，还未正式进场施工，比如旅游公路、新农村公路等项目；有些项目谋划了大半年，还处于征地拆迁、调规等前期阶段，如城西小学、人民医院搬迁等项目。这些情况，除了受征地拆迁难、项目审批周期长、资金到位不及时等客观因素影响，也与我们工作力度不够大，措施不够细有关。项目推进缓慢，直接影响了全县固定资产投产增长，同时，也间接影响了项目资金支出进度和财税增长。 三是工业提速艰难。一是工业“腿短”问题依然突出。今年以来，我县新建成投产的工业项目为0个。今年新增的6家规上工业企业规模偏小，对工业提速贡献率不高。传统的玩具、线路板等产业企业经营效益普遍不佳，前三季度，共有11家规上企业出现负增长，17家规上工业企业利润下降25%以上。二是招商引资成效不明显。近年来，我县先后签约引进的工业项目有20多个，大部分为小项目、配套项目，缺少大项目和产业龙头项目。签约项目中正在落地建设的也不多，且规模普遍较小、进度偏慢，项目动工率不足一半。另外，今年五个增资扩产项目中，只有骏汇汽配、东森家具实现了动工建设，其余三家永捷电子、江茂源、华洲木业仍在前期筹备阶段。三是受国际经济不景气影响，外贸进出口保持稳增长的压力不断加大。 四是财税增收后劲乏力。一方面是受政策性减税影响。主要是全面实施“营改增”和落实中小企业减免税、税收优惠等政策，全年预计减税600万元左右，对地税完成全年目标任务影响较大。另一方面，今年部分工业企业效益不佳、重点项目推进慢、建筑房地产投资持续下滑等，新增税源少，财政增收形势十分严峻，后续增长乏力。 五是节能降耗形势严峻。前三季度，我县GDP综合能耗上升3.5%左右，GDP综合能耗不降反升，与市下达的任务目标相差5.6个百分点，节能形势非常严峻。 二、全力冲刺，确保全面完成全年目标任务 当前离年底只剩两个月时间，时间紧迫，任务繁重。党代会、人代会也刚刚开完，大部分人事调整也基本到位，希望大家尽快进入角色。下阶段，各乡镇、各部门要认真对照全年目标任务，坚持问题为导向，精准施策，扎实抓好第四季度经济发展重点任务，确保“开局之年”取得良好发展成效。重点是做好以下几方面工作： （一）狠抓责任落实。这次会议我们要求各经济部门将各项经济指标完成情况、下一步措施以及任务分解等，以表格的形式附在汇报材料后面。一方面更加直观反映当前我们面临经济形势，明确目标差距；