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在全县半年工作分析推进会上的讲话 ? 同志们： 刚才，县发改、统计、考核办三个单位作了很好的发言，各位县委常委、县政府副县长分别简要回顾了上半年工作，安排部署了下半年任务，一会儿县委陈书记还要作重要讲话。下面，我就做好后一阶段经济工作，先讲三个方面意见。 一、客观看待半年工作，切实提振发展信心 今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，全县上下坚持以稳增长、调结构、惠民生、防风险为主线，认真落实“三去一降一补”五大任务，综合施策，精准发力，全县经济呈现出结构调优、方式转活、发展协调、量质同升的趋稳向好态势。上半年，实现生产总值33.54亿元，占年计划的44.8%，同比增长9.5%；城镇固定资产投资58亿元，占年计划的53.1%，同比增长20.2%；社会消费品零售总额5.42亿元，占年计划的48.4%，同比增长13.4%；财政总收入23792万元，占年计划的43.6%，同比下降8.8%，其中地方财政收入16538万元，占年计划的52.5%，同比增长35.5%；预计农村居民人均现金收入4480元，占年计划的51.3%，同比增长12.8%；预计城镇居民人均可支配收入13600元，占年计划的52.3%，同比增长10.4%。经济向好趋势主要表现在六个方面： 一是重点项目快速推进。全年105个县级重点项目已开工89个，开工率达84.76%；完成投资58.41亿元，占年计划的54.06%。12个市级重点项目全部开工，完成投资17.31亿元，占年计划的80%。累计争取专项资金40386万元，落实招商到位资金32亿元，经济发展后劲不断增强。 二是工业经济逆势增长。认真落实工业稳增长政策措施，采取“一企一策”的办法，帮助企业化解债务、拓展销路，全县实现工业总产值86.6亿元，同比增长4.2%，其中规模工业产值79.87亿元，同比增长3.5%，规上工业增加值19.04亿元，同比增长10.5%。 三是旅游效益大幅提升。瞄准创建全国全域旅游示范县，牛背梁、凤凰古镇、豫源漂流、朱家湾等A级景区创建扎实推进，旅游配套设施项目建设全面提速，成功举办“牛背梁第六届杜鹃花节”等活动，旅游对外美誉度不断提升，累计接待游客320万人，同比增长21.9%；实现旅游总收入17.12亿元，同比增长23.6%。 四是脱贫攻坚初见成效。制定了脱贫攻坚规划、2016年实施方案、10个配套办法和若干规定，成立了县脱贫攻坚领导小组和镇村工作组、工作队，建立了县脱贫攻坚信息监测中心、指挥中心和镇村作战室及前线指挥所，投入产业扶贫资金1.8亿元，实施产业项目8900个。今年确定的21个脱贫摘帽村居组建涉农经济组织32个，为近千户贫困户发放贷款7000余万元。 五是城乡投入持续加大。围绕“三大会客厅”建设，“十大城建工程”完成投资5.96亿元。凤凰古镇保护与开发稳步推进，营镇社区等18个美丽乡村建设完成投资2.83亿元。柞山高速、211国道改造、小岭隧道等项目快速推进，流域治理、生态建设等有序开展，人居环境显著改善。 六是社会事业全面发展。全县民生支出占一般预算支出的80.85%，“十大民生工程”扎实实施，县幼儿园改扩建等工程主体完工，陕南移民搬迁跃居全市第一。“十大创建”稳步实施，省级教育强县创建通过初验，科技、文化、卫生等事业协调发展，惠民政策全面落实，安全生产持续平稳，社会大局和谐稳定。 尽管在推进发展中，我们做了大量工作，发展的动力也在转换，活力也在增强，但经济企稳运行的基础仍不牢靠，支撑仍很乏力，一些困难和问题仍然存在：一是主要指标增速趋缓。从市统计局评估指标看，除城镇固定资产投资、地方财政收入2项指标完成50%任务外，生产总值、社会消费品零售总额、农业总产值、工业总产值、规模工业产值、财政总收入6项指标均有欠账。二是项目推进阻力重重。部分项目受手续办理、资金压力、征迁安置等因素制约，推进速度较慢，加之民间投资意愿持续下滑，目前还有营盘旅游养老综合开发等16个项目未开工，盘龙二期生产基地等25个未达到计划进度。三是工业运行困难加剧。主要工业品价格低位徘徊，除大西沟矿业公司、盘龙公司、欧珂公司、智达公司等企业正常生产外，多家企业仍处于停产或半停产状态。四是脱贫攻坚任务繁重。大多贫困人口文化程度低，思想不解放，自我致富能力较弱，加之农村设施不完善，产业带动能力弱，完成“两个确保”任务异常艰巨。五是财政增收压力很大。受税源锐减、到期债务、配套支出等多重因素挤压，财政收支形势十分严峻，全年财政缺口高达4.5亿元，保发展、保民生、保运转任务很重。 总之，纵观上半年经济发展，可以说是“喜忧同在”。喜在我们顶住了经济下行的压力，经济运行总体平稳，呈现出“稳中有进、稳中向好”的态势，特别是地方财政收入、社会消费品零售总额、生产总值等三项指标增速分别居全市第一、第二、第三，在异常艰难的情况下，取得这