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“电信发展技术政策”概要介绍信息产业部科技司 戴晓慧电信网络是国民经济的基础设施。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,全面建设小康。”是我国国民经济发展的重大战略。党中央、国务院把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,有力地推动了我国电信网持续、快速、平稳发展通过产业结构调整和重组,我国电信业形成了多运营者竞争合作互动的格局,焕发了新的活力。电信网建设坚持高起点,采用新技术,取得了巨大成绩,电信网规模容量已跃居世界前列,技术装备已达到世界水平,电信业在国民经济中的地位不断提高,处于基础性、先导性和战略性地位,日益发挥着巨大作用“电信发展技术政策”制定的背景电信网我国电信网由全国公用电信网和专用电信网组成;★公用电信网是面向全社会服务是我国电信网的主体,它是由国家批准的多个电信运营公司经营的电信网络所组成,不同运营公司的网间合理实现互联互通,向用户提供符合质量标准的电信服务。★专用电信网是用于部门或企业集团内部通信和指挥调度的网络。公用电信网要积极为专用电信网提供服务,专用电信网要尽可能利用公用电信网的网络资源进行组网,以减少重复建设。电信网--对公用电信网的要求 公用电信网要严格遵循信息产业部颁布的码号分配原则和编号计划、频率使用和分配规定、网络要求和接口标准等 公用电信网要服从国家的统一规划和统一建设?公用电信网所采用的设备必须满足设备进网基本要求和信息产业部颁布的相关标准 运营公司对采用的新技术在商用之前应经过实验验证电信网--要加强对公用电信网的监管 为保证公用电信网的通信质量和全程全网的畅通,通信主管部门要加强电信网进网系统和设备的质量监督和检测。通信主管部门要组织技术力量,解决各运营公司经营的电信网的互联互通、网络资源合理利用、网络规模的总量控制等方面的技术问题,以利于减少重复建设要重视提高公用电信网的综合运营效益,根据业务需要在扩建网络的同时,要不断调整和优化网络内部结构和比例,实现省际和省内、传输与交换、长途与本地、国内与国际的协调发展。要合理设置和布局传输和交换节点以及不同网间的互联互通节点电信网--公用电信网十五期间的发展目标采用先进的实用的技术和设备,使网络向数字化、宽带化、智能化、综合化及适应业务的个性化方向发展,为向下一代分组化、分层化的网络演进作准备。积极研究和跟踪国际上网络技术的最新发展,结合我国国情和运营公司的网络情况,加强对下一代网络技术的研究与试验。 电信网--资源的合理利用 加强资源的规划和管理合理分配频率资源、通信卫星轨道资源和号码资源对有限的频率、轨道、号码资源必须由电信管理部门统一管理和分配,并建立循环回收机制电信网—电信运营企业 ?多运营公司的环境下,运营公司应能为用户提供自由选择不同运营商网络,完成通信的能力?要保证对于用户计费的准确性,同时各个公司应具有准确的网间结算能力 ?要重视第三方中介机构的建立,提供不同运营公司网间业务管理和结算等项服务电话网★ 十五期间仍将以电话业务为基本的电信业务 近期话音业务的需求仍很旺盛,话音业务还是电信业务的主流业务?电路交换网具有高质量的管理并具有提供高质量的话音业务的优势?要充分利用电话网的网络资源,不断在现有的电话网上开放各种新的业务?要提高公用电话的覆盖面和普及率数据网 ★ 现有IP网基于互联网理念设计,不适合承载电信业务。下一代核心网应在安全、服务质量、业务模型、可管理和可运营方面满足电信业务的需要 ★应加速对下一代核心网的研究和实施数据网--IP网络(1)? 传统IP网络发展迅速,但是仍存在缺陷,例如QOS、安全等问题现阶段尚无法解决。 下一代IP网络应当是有服务质量保证、安全、可维护可管理的电信级IP网络。 在现有传统IP骨干网上将逐步采用MPLS技术,向MPLS分组网络过渡。 新建IP网络应考虑采用例如MPLS等技术,以尽可能提供安全和QOS保障。 数据网-- IP网络(2)? 目前应尽可能延伸IP骨干网,为端到端业务的开展提供方便。通过增加带宽、采用流量工程和/或其它IP QoS机制,改善网络的服务质量(如减少延迟、降低丢包率等),提供电信级服务质量 大力发展增值业务。积极研究各种IP网的增值业务,包括IP电子商务、内容分发网(CDN)、IP多媒体信息点播、信息查询、呼叫中心、虚拟专用网(VPN)等。数据网-- IP网络(3) 积极研究IP网络盈利模式和价值链的技术支持。在网络建设之外通过丰富网上内容等方式,吸引数据网/IP网的用户,采用有效的商业模式促使IP网络盈利。加强网络提供商、业务提供商、内容提供商和应用提供商间的协作,使信息业健康发展。 积极倡导对IP网络中基础技术的创新研究,包括体系结构、集成机制、组织机制、智能信息业
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