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论安全监理过程控制体系的基本框架魏向魁（水利部黄河水利委员会，郑州 450001）摘 论安全监理过程控制体系的基本框架 魏向魁 （水利部黄河水利委员会，郑州 450001） 摘 要：从明确法律地位到行政主管部门出台落实意见，安全监理工作在曲折中缓慢前进。当前，工程监理 单位应当积极研究“把法律具体化为可以指导工作实践的照着做就行的流程化的文件”。这里按照 GB/T19001－2008《质量管理体系 要求》关于“过程方法”的基本思想，提出一个安全监理过程 控制体系的基本框架。工程监理单位应通过建立实施和持续改进安全监理过程控制体系确保安全监 理顺利有效实施。 关键词：安全监理；具体化；过程控制；体系 1 安全监理逐步规范化 安全控制（或称安全监理）是 工程监理合同目标控制（包括安全 （环保）控制、质量控制、进度控 制、投资控制、社会责任控制等） 之一。安全控制是从工程监理产生 之时就有的工作内容，只是近些年 才逐步占据了突出的地位。 2004年2月1日施行的《建设工 程安全生产管理条例》(国务院令 第393号）确立了工程监理单位在安 全控制上的独立的法律地位。但是， 《建设工程安全生产管理条例》 (国务院令第393号）规定得比较原 则，于是建设部和地方建设行政主 管部门以及建设行业组织做了很多 具体化的工作，也陆续颁布了许多 规范性文件，比较典型的主要有： —（200508