第三章企业应急预案编制原理与过程XXXX(长版).pptx

河南理工大学应急管理学院 刘涛博士 ; ;2008.9.;井喷事故发生后，胡锦涛、温家宝、黄菊等中央领导作出指示，要求地方和有关部门全力搜救中毒和遇难人员，防止有毒气体继续扩散，尽量减少伤亡，组织疏散周围群众，安排好群众生活，做好善后工作。;这是我国石油行业类似事故伤亡人数最多的一次。 2004年4月，中国石油天然气集团公司总经理马富才引咎辞职。 2005.06，国家能源领导小组办公室常务副主任（副部长级）;6;7;8;9;所有这些都凸显出：;加强企业应急预案的编制工作，意义重大;;Diagram;应急预案编制必须要遵循一定的编制程序：;应急预案编制必须要遵循一定的编制程序：;;;;;;;;应急预案的编制和预案体系的建立不是以主体为单位的，不是一个企业有一个应急预案就可以了，而是不同的主体针对每一种风险都应该有一个应急预案，因为不同风险的发生机理、危害程度和处置办法有着很大的差异，所以预案编制应当坚持一险一案原则。;第九条 单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。 大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。 ;第十条 政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。;第十一条 政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。;第十二条 对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。; ;;环发[2010]113号;应急预案编制步骤：;一、 成立应急预案编制小组;《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》;《突发事件应急预案管理办法》;单位主要负责人，各部门有关人员参与;在成立预案编制小组时，还需要注意一下问题： 明确谁总体负??预案的编制工作？（***是编制小组的负责人） 谁是编制小组的成员？他们在预案编制过程中的主要职责是什么？（可以表格形式列出） 谁拥有预案的最终同意权或最终认可权？（***是预案编制的授权人） 目标：应急预案计划什么时候完成？（预计***可以完成应急预案编制）;《突发事件应急预案管理办法》;二、 资料收集;《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》;《突发事件应急预案管理办法》;;三、 风险评估;《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》;《突发事件应急预案管理办法》;;;风险分析;;根据《生产过程危险和危害因素分类与代码》的规定，将生产过程危险和危害因素分为6大类。 ;（1）物理性危险和有害因素： 1、设备、设施、工具、附件缺陷 2、电伤害 3、振动危害 4、非电离辐射 5、明火 低温物质 6、标志缺陷 7、防护缺陷;（2）化学性危险和有害因素： 1、爆炸品 2、易燃液体 3、氧化剂和有机过氧化物 4、放射性物品 5、粉尘与气溶艘 6、压缩气体和液化气体 7、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 8、有毒品 9、腐蚀品 10、其他化学性危险和有害因素 ;（3）生物性危险和有害因素： 1、致病微生物 2、传染病媒介物 3、致害动物 4、致害植物 5、其他生物性危险和有害因素 ;（4）心理生理性危险和有害因素 1、负荷超限：（1）体力负荷超限（2）听力负荷超限（3）视力负荷超限（4）其他负荷超限2、健康状况异常3、从事禁忌作业4、 心理异常（1）情绪异常（2）冒险心理（3）过度紧张（4）其他心理异常 5、辨识功能缺陷（1）感知延迟（2） 辨识错误（3）其他辨识功能缺陷6、其他心理、生理性危险和有害因素 ;（5）行为性危险1、指挥错误（1）指挥失误（2）违章指挥（3）其他指挥错误2、操作错误（1） 误操作（2）违章作业（3）其他操作错误3、监护失误4、其他行为性危险和有害因素 ;按《企业职工伤亡事故分类》，根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等，将危险因素分为20类： ;56;下次课内容;四个步骤：;思考;1、企业基础资料调查与收集;1、企业基础资料调查与收集;2、重大危险源辨识;;GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》;3、重大危险源危险性分析;4、典型事故筛选与分析;4、典型事故筛选与分析;对危险源可能发生事故的后果严重