- 1、本文档共44页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
第五章 行政行为概述;第一节 行政行为的内涵、成立与合法
第二节 行政行为的分类;(一)行政行为的概念;行政行为概念学说;含 义;(一)行政行为的成立要件:;三、行政行为的分类;具体行政行为是指行政主体对特定行政相对人所作的行政行为,效力特定。 ;依职权行政行为是指行政主体根据其职权而无需行政相对人申请就能主动实施的行政行为。;(五)单方行政行为与双方行政行为;职权性行政行为指行政职权来源于宪法或组织法的规定。;第三节 行政行为的效力;行政行为的功能;(一)公定力;(一)即时生效;(一)行政行为的无效;(二)行政行为的撤销;练习 一、不定项选择题;4、下列关于行政行为确定力理解正确的有( );案例分析:;在吕福山快要走到交警大队门口的时候,他发现墙上有一个公示牌,上面的一项内容让他眼前一亮:非机动车违章,一次罚款10元。他隐隐感觉到交警一大队没收自己的三轮车又不肯归还,这种行为是不合理的。于是他找到了一个学习法律的同学询问。同学帮吕福山查阅了《中华人民共和国治安管理处罚条例》,其中第二十八条明确规定,非机动车驾驶人员违反交通规则的,处5元以下罚款或者警告。由此看来,西安市交警大队对吕福山罚款150元并没收三轮车的作法没有法律依据。 ; 第四节 行政处罚;
二、行政处罚的种类(6+n):
(一)行政处罚的法定种类
1、警告(申诫罚、精神罚)
2、罚款(财产罚)
3、没收违法所得、没收非法财物(财产罚)
4、责令停产停业(行为罚、能力罚)
5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照(许可罚)
6、行政拘留(人身罚)
7、法律、行政法规规定的其他行政处罚
如:通报批评、劳动教养、驱逐出境 ;(二)行政处罚的设定
1、行政处罚的设定,是指由特定的国家机关通过一定形式首次独立规定公民、法人或者其他组织的行为规范,并规定违反该行为规范的行政制裁措施。
2、我国的行政处罚立法体制是一种多级复合立法体制:
(1)法律:(6+n)
法律可以设定各种行政处罚,限制人身自由的行政???罚只能由法律设定;全国人大及其常委会。
(2)行政法规:(6+n)- 限制人身自由
可以设定除限制人身自由以外的行政处罚;
(3)地方性法规:6- 限制人身自由 - 吊销企业营业执照
可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚;
(4)部门规章:警告、一定数量罚款(国务院规定上限)
可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出具体规定;
(5)地方规章:警告、一定数量罚款(省级人大常委会规定上限)
可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体的规定。
(6)《行政处罚法》规定,除依本法的有关规定外,其他规范性文件不得设定行政处罚。;(三)行政处罚的基本原则
1、行政处罚法定原则
①处罚设定权法定
②行政处罚主体及其职权法定
③行政处罚依据法定
④行政处罚种类、内容和程序法定
2、处罚公开、公正、过罚相当原则
3、处罚与教育相结合原则
4、保障相对人权益原则
5、一事不再罚原则
6、监督制约、职能分离原则;(四)行政处罚程序
1、简易程序
行政处罚的简易程序,是行政主体对违法事实清楚、确凿、情节简单、轻微的违法行为给予法定的较轻的行政处罚并当场作出处罚决定时所适用的程序。
简易程序是一种较为简单的行政处罚程序。虽然简单,也不能随意适用,必须符合法律的规定。
(1)简易程序的适用条件
适用简易程序必须符合法律规定的条件,主要是: (1)违法事实确凿;(2)有法定依据;(3)属于行政处罚法规定的行政处罚的种类和幅度,即适用简易程序的是对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。
(2)简易程序的内容(1)表明身份(2)确认违法事实,说明处罚理由和依据(3)制作行政处罚决定书(4)交付行政征罚决定书给当事人(5)备案。;2、一般程序(普通程序)
是指除法律特别规定应当适用简易程序和听证程序以外的程序。一般是对于事实较为复杂、情节较为严重的违法行为给予法定的较重的行政处罚时所适用的行政处罚程序。
(1)特征:适用范围广;较简易程序相对严格、复杂;适用范围上,可与适用听政程序的案件相重合。
(2)内容:立案;调查;处理决定;制作处罚决定书;说明理由并告知权利;当事人陈述和申辩;送达处罚决??书。; 3、听证程序
(1)概念:听
您可能关注的文档
- 第7讲、中高碳钢棒线材的控轧工艺特点.pptx
- 第7章运输单证管理.pptx
- 第7章薪酬管理.pptx
- 第7章组织模式.pptx
- 第7章特殊管理的药品下.pptx
- 第7章硫化物的冶金反应.pptx
- 第7章电子商务应用系统的建立.pptx
- 第7章汽车定价策略1.pptx
- 第7章模糊决策方法.pptx
- 第7章数控机床的伺服系统.pptx
- 英语人教PEP版八年级(上册)Unit4+writing+写作.pptx
- 人美版美术四年级(上册)8 笔的世界 课件 (1).pptx
- 人美版美术七年级(上册)龙的制作.pptx
- 英语人教PEP版六年级(上册)Unit 2 第一课时.pptx
- 数学苏教版三年级(上册)3.3 长方形和正方形周长的计算 苏教版(共12张PPT).pptx
- 音乐人教版八年级(上册)青春舞曲 课件2.pptx
- 音乐人教版四年级(上册) 第一单元 音乐知识 附点四分音符|人教版.pptx
- 英语人教PEP版四年级(上册)Unit 6 Part B let's learn 1.pptx
- 道德与法治人教版二年级(上册)课件-3.11大家排好队部编版(共18张PPT).pptx
- 人美版美术七年级(上册)《黄山天下奇》课件1.pptx
文档评论(0)