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新能源发电效益差距甚大产业布局亟需战略协调概要 新能源发电效益差距甚大产业布局亟需战略协调概要 PAGE / NUMPAGES 新能源发电效益差距甚大产业布局亟需战略协调概要 新能源发电效益差距甚大 家产布局亟需战略协调 利用新能源发电是全世界新能源发展领域的核心命题之一。只管我国各地广泛上马以风能、太阳能光伏和生物质能源为代表的新能源发电基地，但记者近来在调研中发现，因为这三种主要的新能源比较效益差距很大，加上需要电网建设进行配套，所以家产布局急迫需要从国家战略层面进行协调。 三种能源发电效益差距甚大 从当前的详细状况看，以风能、太阳能光伏发电和生物质能源为代表的新能源，互相之间存在着较大比较效益差距。行业内一个较为守旧的数据是：风 力发电成本是传统发电成本的 2 倍，光伏发电成本则是传统发电成本的 10 倍 跟着技术进步和规模扩充，上述能源成本仍有降落空间。据中国风电协会 的统计数据，当前我国国产陆上风电机构成本已降落到 6000 元／千瓦，发电成本可降至 0.375 元／千瓦时。世界风能理事会的有关研究以为，风电成本的进 一步降落，将有 60％依靠规模化发展， 40％依靠技术进步。到 2020 年，我国陆上风机的整体造价还能够在 2006 年基础上再降落 20％至 25％，海上风机的造价能够降低 40％以上，发电成本能够同幅降落。 中国可重生能源学会理事长石定寰以为，只管太阳能光伏发电的技术不停 进步和硅资料行业泡沫被挤压，光伏产品价钱也在降落，但低于 2 元／千瓦时的招标价钱是没法实现公司盈余的。 别的，生物质发电项目造价高，总投资大，运转成本高，只管国家赐予了 电价优惠政策，但从盈余水平看还不如惯例火电。一是单位造价高，当前单位 造价为 1.2 万元／千瓦；二是燃料成本高，电价成本中的燃料成本约为 0.4 元 ／千瓦时，远高于燃煤发电；三是生物质发电项目履行与传统发电行业相同的税收政策，并且生物质发电公司增值税进项抵扣操作困难，公司实质税率约为12％，高于惯例火电实质税率 6％至 8％。 华北电力大学副校长、可重生学院院长杨勇平以为，比较效益差距甚大，这是风能、太阳能光伏和生物质能源发电客观存在的事实，不论公司仍是国家在拟订发展规划时都不该忽略。 加速探究新能源电价合理路径 业内专家广泛还以为，要实现新能源家产的发展，其核心之一就在于怎样确立新能源电价的合理路径。 依据《国家可重生能源中长久发展规划》，确立到 2020 年可重生能源占到能源总花费 15％的发展目标，并将可重生能源电力作为核心内容之一，国家也出台了有关试行方法，对新能源发电的上网电价做出了暂行规定，但在实质操 作过程中没有形成一套有效的定量剖析方式。 针对这一状况，广西电力试验研究设计院副总经理陈立建议我国应从以下几个方面对新能源电价进行探究： 第一是对现行的新能源电价政策进行系统评估。从家产发展特征、电力技术、成本形成特征、能源代替和中国国情等，多角度、多层次、多领域地提炼新能源电价政策的内涵，系统总结国际新能源电力订价经验，明确新能源电价政策方向和要点领域。 其次是剖析新能源电价影响要素。对发电成本、家产发展需求、竞争状况、外面效益、订价原则等影响各种可重生能源电价形成和改动的内外面要素进行研究。 三是对研究成立政府主导的新能源价钱政策评论系统和政策方向，应综合考虑固定电价、溢价电价、招标电价、市场电价、绿电电价等新能源电价体制形成的背景及存在的主要问题。 四是进行新能源发电发展投入的效率实证研究。剖析新能源价钱改动对这一家产发展的影响，拟订新能源价钱补助方案，确立补助资本在各种新能源之间的分派构造，确立补助对象及标准、补助方式实时限。 家产布局亟需战略协调 专家们还指出，因为地方政府拥有很强的发展新能源家产、带动地方经济发展的踊跃性，假如缺乏国家宏观战略布局上的指导性建议，很可能会使得地方的“踊跃性”发展为“盲动性”，给我国新能源家产发展带来潜伏风险。所以，中国科学院、中国工程院院士石元春等专家号召国家要从宏观战略层面对新能源家产布局进行整体协调： 一是依据地区界线确立不一样地区发展新能源的重视点。我国风力发电主要集中在西北大部、华北北部、东北北部、青藏高原要地和沿海地区；太阳能光伏发电集中在西北、东北、华北和南部沿海地区；生物质发电则集中在人口浓密的东部沿海地区和中部省区。他以为，这只是是大方向上的规划，还要依照不一样省区的详细状况进行定位，确立每个省区主要重视发展的新能源家产，才能保证不蜂拥而至的状况出现。 二是依据技术背景确立研发方向。我国风力发电的技术瓶颈在于电机系统和资料耐用系统，轴承、变流器及控制技术等核心技术依旧依靠外国厂家，这就需要从资料学、机械工程学的角度进行整合资源；太阳能光伏家产最大的问题在于高耗能，工艺流程对日本和欧洲有很